中國(guó)陷"糧食危機(jī)"？真相被揭開 中國(guó)糧食生產(chǎn)總量是安全的

　　長(zhǎng)期來(lái)看，國(guó)際糧食貿(mào)易總體上供大于求，主要糧食出口國(guó)還有很大增產(chǎn)空間，糧食進(jìn)口安全也無(wú)需過(guò)度擔(dān)憂。越南、泰國(guó)這樣靠糧食出口作為外匯支柱的“鄰居”，沒(méi)有必要擔(dān)心他們斷供。美、加、澳這類發(fā)達(dá)國(guó)家也不會(huì)輕易對(duì)華斷供糧食，那不僅涉及到道義問(wèn)題，也會(huì)大大影響選票流向，大可不必?fù)?dān)心。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)的糧食自給主要是戰(zhàn)略意義的——要有實(shí)現(xiàn)糧食自給的戰(zhàn)略準(zhǔn)備，這主要是指技術(shù)支持和倉(cāng)儲(chǔ)準(zhǔn)備。但是，在正常情況下大可放心地利用進(jìn)口糧食，減少農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的巨額財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　真正重視中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，才能保證糧食安全長(zhǎng)治久安

　　糧食安全無(wú)憂，不等于我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平可以讓人滿意。“量”的保證付出了巨大的代價(jià)，效率很低。高額的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼已經(jīng)成為沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且補(bǔ)貼發(fā)放管理等環(huán)節(jié)弊端重重。大量人口進(jìn)城，農(nóng)村空心化已經(jīng)無(wú)法扭轉(zhuǎn)，舊的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)也無(wú)法維持，必須在土地使用權(quán)等深層機(jī)制上做出適應(yīng)工業(yè)化時(shí)代的改變，以市場(chǎng)化的方式吸引資金、人才進(jìn)入農(nóng)業(yè)部門，提高農(nóng)業(yè)效率。如果農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不做出順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的改革，糧食安全沒(méi)有近憂，卻有遠(yuǎn)慮。然而，從基層政府的種種作為來(lái)看，很難令人感到樂(lè)觀。

　　一方面國(guó)家戰(zhàn)略高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，另一方面基層政府傷農(nóng)毀農(nóng)的痛心事件仍然在大眾眼皮底下公然發(fā)生。

　　2010年、2012年河南多地兩度發(fā)生毀麥?zhǔn)录�，為了征地不僅鏟麥毀田，還毆傷保護(hù)作物的村民。今年，類似的事件在內(nèi)蒙又重現(xiàn)，7月以來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市陳巴爾虎旗鏟毀2萬(wàn)多畝即將成熟的麥子、油菜，突擊完成退耕還林指標(biāo)。正如媒體評(píng)論指出的“秋后算賬”又何妨?兩萬(wàn)畝麥田的糧食產(chǎn)出要從餐桌上省出來(lái)，可是浩大工程，如此輕易地鏟掉，他們不心痛嗎?

　　即便合法合規(guī)地征地、退耕，也不能不愛惜糧食作物的粗暴執(zhí)行。這讓人高度懷疑，基層政府有關(guān)愛農(nóng)業(yè)、重視糧食安全的意識(shí)嗎?一些不顧農(nóng)業(yè)實(shí)際狀況的政策設(shè)定真的合理嗎?

　　重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，保證糧食安全不能停留在口頭。在政策重心不斷變化中折騰和被折騰的基層政府也不是發(fā)展農(nóng)業(yè)合適的主導(dǎo)者，但現(xiàn)實(shí)是中國(guó)農(nóng)業(yè)地區(qū)缺乏企業(yè)組織和資本投入，其中的深層次問(wèn)題是到了非解決不可的時(shí)候了。

　　因此，關(guān)注中國(guó)農(nóng)業(yè)要落到實(shí)處，要對(duì)癥下藥，而不是流于形式一味堅(jiān)持陳舊僵化的政策與機(jī)制。只有中國(guó)農(nóng)業(yè)真正發(fā)揮效率、提高效益，才是中國(guó)糧食安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)保證。