貴州一縣拖欠教師工資4.8億 挪用教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3億截留困難學(xué)生補(bǔ)貼

　　三、擅自改變教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用途，違規(guī)挪用上級資金34194萬元。經(jīng)查，大方縣擅自改變上級專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付教育經(jīng)費(fèi)用途，挪用中央專項(xiàng)資金問題嚴(yán)重。2018年、2019年兩年間，大方縣共挪用上級教育專項(xiàng)資金34194萬元，其中中央直接下達(dá)部分26027萬元，占被挪用總數(shù)的76%。主要包括生均公用經(jīng)費(fèi)13482萬元、校舍改造等基礎(chǔ)設(shè)施資金7937萬元、改善辦學(xué)條件等項(xiàng)目工程資金5806萬元、薄弱學(xué)校改造資金3355萬元、營養(yǎng)改善計劃經(jīng)費(fèi)2650萬元、其他經(jīng)費(fèi)964萬元。上述行為違反了《中華人民共和國預(yù)算法》關(guān)于“經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得調(diào)整。各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出”，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益的意見》關(guān)于“科學(xué)管理使用教育經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行事中監(jiān)控，硬化預(yù)算執(zhí)行約束，從嚴(yán)控制預(yù)算調(diào)劑事項(xiàng)”等規(guī)定要求。

　　四、未落實(shí)義務(wù)教育階段教師平均工資水平不低于公務(wù)員平均工資水平的要求。經(jīng)查，2018年，大方縣義務(wù)教育階段教師工資平均每人每年應(yīng)發(fā)78726元，實(shí)發(fā)65503元，大方縣公務(wù)員平均每人每年應(yīng)發(fā)79552元，實(shí)發(fā)66316元，教師平均工資水平低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員800元左右。2019年，大方縣教師工資平均每人每年應(yīng)發(fā)78765元，實(shí)發(fā)63974元，大方縣公務(wù)員平均每人每年應(yīng)發(fā)83761元，實(shí)發(fā)69294元，教師平均工資水平低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員5000元左右，差距不減反增。2020年上半年，大方縣教師平均工資水平仍低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資。上述行為違反了《中華人民共和國義務(wù)教育法》關(guān)于“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平”，《***中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》關(guān)于“健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機(jī)制，核定績效工資總量時統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平”等規(guī)定要求。