專家建議盡快放開三胎 積極應(yīng)對人口少子化老齡化

　　中國出生人口持續(xù)下降，生育意愿大幅降低，老齡化加速到來。我們長期呼吁，盡快全面放開并鼓勵(lì)生育，積極應(yīng)對人口少子化老齡化。

　　考慮到當(dāng)前各界對是否全面放開生育爭議較大，建議在“十四五”時(shí)期可從盡快放開三孩開始逐步推進(jìn)并觀察效果。之前放開“單獨(dú)”二孩和全面放開二孩，生育效果均不及預(yù)期，并大幅低于反對放開生育派的預(yù)測數(shù)據(jù)。先放開三孩既符合民意、給予家庭更大的生育自主權(quán)，也可緩解保守派對全面放開生育導(dǎo)致人口暴增的擔(dān)心，符合中國漸進(jìn)式改革、增量式改革的傳統(tǒng)智慧。

　　2019年中國出生人口降至1465萬，65歲及以上人口占比達(dá)12.6%，總?cè)丝谕黄?4億，根據(jù)趨勢估計(jì)中國人口將在“十四五”時(shí)期進(jìn)入負(fù)增長。我們認(rèn)為，人口因素變化緩慢但勢大力沉，中國少子老齡化問題已日趨嚴(yán)峻，若不抓緊調(diào)整將嚴(yán)重影響民族復(fù)興和大國崛起。日本前首相安倍把少子化視為國難，俄羅斯總統(tǒng)普京稱俄羅斯的命運(yùn)和歷史前景取決于人口。老齡化少子化問題已成為21世紀(jì)中國面臨的最大灰犀牛之一，生育政策調(diào)整是最根本、最重要的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之一。

　　摘要

　　中國少子化老齡化加快，人口峰值臨近。

　　1)出生人口持續(xù)下滑，2030年將降至不到1100萬。繼2018年中國出生人口下降200萬后，2019年出生人口再下降58萬至1465萬。2019年出生人口減幅明顯收窄主要在于主力育齡婦女?dāng)?shù)量減幅邊際明顯收窄和生育率基本穩(wěn)定，一孩和二孩出生數(shù)減幅均較2018年明顯收窄。2016-2019年一孩出生人口從981萬降至593萬，沒有一孩哪來二孩三孩，預(yù)示后續(xù)生育形勢嚴(yán)峻。從長期趨勢看，由于生育堆積效應(yīng)逐漸消失、育齡婦女規(guī)模持續(xù)下滑，當(dāng)前出生人口仍處于快速下滑期，預(yù)計(jì)2030年將進(jìn)一步降至不到1100萬。住房教育醫(yī)療等直接成本、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)、機(jī)會成本高抑制生育行為，“生得起、養(yǎng)不起”。