拜登對華政策是怎樣的 拜登政府如何調(diào)整對華政策
美國學(xué)者:對華政策取決于兩個方面
美國學(xué)者認(rèn)為,中美兩國近年來相對實力的變化以及美國認(rèn)定中國為其戰(zhàn)略競爭對手,使得美國兩黨在對華采取強硬政策上形成高度共識,這一趨勢不會因為拜登的上任而變化。然而相較于特朗普政府,拜登政府對華政策會更為強調(diào)價值觀和同盟體系的因素,并且不會全面否定對華接觸政策。
拜登今年年初在美國《外交》雜志發(fā)表的外交政策長文中說,與美國盟友建立“統(tǒng)一戰(zhàn)線”是應(yīng)對“中國威脅”最為有效的方式,但他同時也表示美國會與中國在如氣候變化、防擴散和全球衛(wèi)生安全等擁有共同利益的領(lǐng)域?qū)で蠛献鳌?/p>
在奧巴馬政府時期任副國務(wù)卿的安東尼·布林肯和任國務(wù)院政策規(guī)劃主任的杰克·沙利文是拜登競選期間的外交政策顧問,《紐約時報》在近日報道中也說這兩人將在拜登政府的外交團隊中獲重要職位。他們近來的表態(tài)能進(jìn)一步勾勒出拜登對華政策的輪廓。
布林肯表示,拜登政府的首要任務(wù)是要從特朗普政府弱化美國同盟關(guān)系、破壞美國價值觀的“戰(zhàn)略赤字”中恢復(fù),他同時說美國要與中國徹底“脫鉤”不切實際并且會適得其反。除了同盟體系外,沙利文強調(diào)美國必須要優(yōu)先重塑美國形象和國內(nèi)實力以此與中國展開競爭,但同時也會在符合美國利益的情況下與中國尋求合作。
在中美安全競爭上,拜登提出要增加美國在西太平洋的軍事存在,向美國地區(qū)盟友重申安全承諾。前國防部負(fù)責(zé)政策事務(wù)的副部長米歇爾·弗盧努瓦被認(rèn)為是拜登政府國防部長的人選,她近期撰文說,近來中國軍力提升的同時美國威懾的可信度卻在減弱,這種此消彼長增加了兩國誤判而引發(fā)武力沖突的危險。她認(rèn)為國防部應(yīng)加快創(chuàng)新以建立有效威懾,在國防預(yù)算上做出抉擇,將在老舊系統(tǒng)項目上的資金投入到人工智能、無人系統(tǒng)、高超音速和遠(yuǎn)程精確打擊武器等新作戰(zhàn)能力上。她同時指出,威懾依賴于對利益和意圖的明確溝通,她認(rèn)為美國必須要重啟中美兩國目前處于中斷狀態(tài)的高層戰(zhàn)略對話。
美國耶魯大學(xué)教授、東亞及冷戰(zhàn)史研究專家阿恩·維斯塔日前在接受記者采訪時說,無論誰成為美國領(lǐng)導(dǎo)人,處理對華關(guān)系的效果取決于兩個方面:一是美方與中國領(lǐng)導(dǎo)層實現(xiàn)合作的能力;二是美國影響中國政策的能力。他認(rèn)為,如果美國有足夠自信來顧及自身利益,那么美國就越有可能處理好以上兩個方面,這也是他希望一個新的美國政府能作出的改變。