搞"自力更生"印度是針對(duì)中國?不加入RCEP是印度對(duì)“自力更生”國策的呼應(yīng)?
競(jìng)爭(zhēng)力排全球第68,如何“自力更生”
“自力更生的印度”提出伊始就遭遇很多“非議”。由于莫迪宣布這項(xiàng)政策時(shí)使用的是印地語,主流媒體此后為英文翻譯是用“自力更生”還是“自給自足”爭(zhēng)執(zhí)不下。最終,結(jié)合印度新聞局后來給出的官方定義,印度媒體選擇了“自力更生”作為標(biāo)準(zhǔn)譯法。
“名正言順”之后,問題變成這一政策能否發(fā)揮預(yù)想作用。聯(lián)系過往,此間不少專家擔(dān)心印度回歸“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式”的老路。印度經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃亞爾稱,莫迪的這一政策難免讓人想起尼赫魯和英迪拉·甘地所作的“自給自足”嘗試,“他們以失敗告終,導(dǎo)致印度在獨(dú)立后的30年里,貧困人口數(shù)量增加了一倍”。
埃亞爾認(rèn)為,“自力更生的印度”政策的矛盾之處在于既要減少對(duì)外依賴和進(jìn)口,又要融入全球供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈中。他說,印度在全球競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名中僅為第68位,“你認(rèn)為印度該如何實(shí)現(xiàn)自力更生?”在他看來,印度土地、勞工成本高,稅費(fèi)、電費(fèi)、運(yùn)費(fèi)高,如果能將這些都降下來,印度將變得更有競(jìng)爭(zhēng)力,而這事實(shí)上與是否推行“自力更生”政策沒什么直接關(guān)系。
印度反對(duì)黨國大黨高層也曾多次抨擊“自力更生的印度”是“新瓶裝舊酒”,是莫迪第一任期提出的“印度制造”政策的升級(jí)或延續(xù)!董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者也有過類似疑惑。長(zhǎng)期研究印人黨政策的賈瓦迪對(duì)記者解釋說,“印度制造”是面向世界推廣印度的產(chǎn)品和服務(wù)(下圖為2015年4月,印度在德國漢諾威宣傳“印度制造”),“自力更生的印度”范圍更廣,可以理解為“印度人為印度和世界制造產(chǎn)品、提供服務(wù)”。不過,賈瓦迪承認(rèn),二者在一些方面是重合的。
據(jù)記者觀察,“自力更生的印度”不是一個(gè)單純的口號(hào),而是試圖通過推進(jìn)多領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展的組合性政策。莫迪多次表示,要實(shí)現(xiàn)“自力更生”,就要圍繞土地、勞工、金融、教育、技能培訓(xùn)和法律等方面進(jìn)行大力改革。截至目前,印政府已宣布一系列經(jīng)濟(jì)改革政策,涉及農(nóng)業(yè)、國防等多個(gè)領(lǐng)域。
農(nóng)業(yè)方面,莫迪政府力排眾議強(qiáng)推新法,通過消除各地方邦間貿(mào)易壁壘和提供電子交易平臺(tái),擴(kuò)大農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品時(shí)的自由選擇權(quán),并引入新的合同農(nóng)業(yè)模式。國防方面,對(duì)印度兵工廠系統(tǒng)進(jìn)行集團(tuán)化、公司化改制。為吸引外資進(jìn)入,將進(jìn)入國防領(lǐng)域的外國直接投資的自動(dòng)審批持股比例由49%上升到74%,相當(dāng)于擴(kuò)大了市場(chǎng)準(zhǔn)入。此外,北方邦、古吉拉特邦和中央邦等已暫時(shí)放松勞動(dòng)法管制,企業(yè)雇用制度可以更靈活。
稅制、勞工和土地是影響印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大問題,“自力更生的印度”政策提出的經(jīng)濟(jì)、基建、技術(shù)、勞工、內(nèi)需“五大支柱”,其內(nèi)核正是希望借此徹底根除這三大頑疾,引領(lǐng)印度走上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道。