成都大學(xué)書記溺亡調(diào)查公布 關(guān)于毛洪濤事件有關(guān)情況調(diào)查的通報(bào)

　　成都市聯(lián)合調(diào)查組

　　關(guān)于毛洪濤事件有關(guān)情況調(diào)查的通報(bào)

　　2020年10月15日，毛洪濤事件發(fā)生后，成都市于10月16日成立由市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部、市委教育工委、市公安局組成的聯(lián)合調(diào)查組，依法依規(guī)就毛洪濤同志溺亡及其微信朋友圈所發(fā)有關(guān)內(nèi)容等情況開展調(diào)查�，F(xiàn)將調(diào)查情況通報(bào)如下。

　　一、毛洪濤同志發(fā)布微信、輕生溺亡和搜尋善后情況

　　毛洪濤，男，漢族，1970年11月生，河南武陟人，***黨員，2020年10月15日溺水身亡，生前系成都大學(xué)黨委書記。

　　2020年10月15日6時(shí)06分，毛洪濤同志在微信朋友圈發(fā)文。6時(shí)28分，成都市公安局110指揮中心接到一男子用異地電話報(bào)警稱：其在成都的同學(xué)毛洪濤通過微信朋友圈發(fā)消息稱要***。接警后，110指揮中心立即指令毛洪濤居住地所屬溫江區(qū)公安分局迅速與其家屬取得聯(lián)系，圍繞毛洪濤可能出現(xiàn)的區(qū)域及當(dāng)日凌晨毛洪濤在視頻中出現(xiàn)的線索，圈定視頻盲區(qū)，劃定搜尋區(qū)域，深入走訪群眾，勘查關(guān)聯(lián)設(shè)施場所，排查相關(guān)時(shí)段經(jīng)行車輛及人員。成都市公安局主要負(fù)責(zé)同志趕赴溫江區(qū)，組織民輔警、街道綜治人員共計(jì)300余人，以毛洪濤居住片區(qū)為中心，對(duì)周邊重點(diǎn)區(qū)域以及江安河溫江段50余公里水域進(jìn)行拉網(wǎng)式搜尋搜救。10月16日凌晨6時(shí)許，在溫江區(qū)江安河安閑橋橋下河道內(nèi)發(fā)現(xiàn)遺體，通過辨認(rèn)、照片比對(duì)、DNA比對(duì)，確認(rèn)系毛洪濤本人。經(jīng)公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場勘查、法醫(yī)檢驗(yàn)、軌跡復(fù)原和走訪調(diào)查，判斷毛洪濤系溺水死亡，排除刑事案件。

　　事件發(fā)生后，成都市委市政府高度重視，迅速責(zé)成市公安局與溫江區(qū)委區(qū)政府組織力量全力以赴搜尋搜救。市委市政府及時(shí)召開專題會(huì)研究部署，分管市領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同市委組織部、市委教育工委相關(guān)負(fù)責(zé)同志多次到毛洪濤同志家中看望慰問家屬、了解相關(guān)情況。搜尋發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)毛洪濤同志遺體后，分管市領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及時(shí)向毛洪濤同志家屬通報(bào)現(xiàn)場勘查和身份比對(duì)結(jié)果，對(duì)家屬表示深切的慰問。市委市政府組成工作專班，在充分尊重毛洪濤同志家屬意愿基礎(chǔ)上，協(xié)商做好善后事宜。10月18日，成都大學(xué)組織舉行毛洪濤同志遺體告別儀式，毛洪濤同志親屬和生前好友、成都大學(xué)師生代表、分管市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加。治喪結(jié)束后，分管市領(lǐng)導(dǎo)和成都大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)多次上門看望慰問毛洪濤同志家屬，根據(jù)有關(guān)規(guī)定全面落實(shí)各項(xiàng)撫恤政策。

　　鑒于調(diào)查中毛洪濤同志家屬、同事和學(xué)生反映毛洪濤同志生前身心健康存在異常狀況，成都市成立由省市精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專家組成的醫(yī)學(xué)專家組，通過溯源毛洪濤同志生前工作、生活和就醫(yī)用藥情況，對(duì)其健康狀態(tài)進(jìn)行專業(yè)醫(yī)學(xué)評(píng)估，并組織現(xiàn)場勘查民警、偵查民警、法醫(yī)及心理咨詢專家進(jìn)行了會(huì)商研判，對(duì)毛洪濤生前身體狀況、心理特點(diǎn)、性格特質(zhì)、行為表現(xiàn)進(jìn)行綜合分析認(rèn)為，毛洪濤同志長期以來工作上自我要求高、壓力大，出現(xiàn)明顯身心疲憊狀態(tài)，其社會(huì)角色、自我預(yù)期與心理感受落差較大，缺乏專業(yè)醫(yī)療幫助和有效疏解，在較長時(shí)間內(nèi)其焦慮情緒日益加重，在認(rèn)知上逐漸形成一種思維定式，并采取極端行為。

　　二、關(guān)于對(duì)毛洪濤同志微信朋友圈所發(fā)有關(guān)內(nèi)容的調(diào)查核實(shí)情況

　　成都市聯(lián)合調(diào)查組于10月16日進(jìn)駐成都大學(xué)，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，遵循依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正原則，針對(duì)毛洪濤同志微信朋友圈所發(fā)有關(guān)內(nèi)容，逐一調(diào)查核實(shí)。聯(lián)合調(diào)查組調(diào)取了成都市委第四巡察組2019年6月至7月期間對(duì)成都大學(xué)黨委巡察的報(bào)告，市紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查、市委組織部干部日常考察等相關(guān)材料；查閱了成都大學(xué)黨委常委會(huì)記錄紀(jì)要43份，校長辦公會(huì)記錄紀(jì)要54份，有關(guān)文件制度和通知75份等共計(jì)172份；與成都大學(xué)前三任黨委書記和現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、教職工代表開展了個(gè)別談話，向毛洪濤同志的親屬及生前好友、學(xué)生，以及成都市內(nèi)的多所高校和相關(guān)部門的干部職工了解情況，共計(jì)316人次。經(jīng)反復(fù)核查，毛洪濤同志微信朋友圈所發(fā)內(nèi)容缺乏事實(shí)根據(jù)，與調(diào)查談話中成都大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子及師生反映情況和實(shí)際感受出入較大。

　　（一）關(guān)于毛洪濤同志微信反映王清遠(yuǎn)同志“連續(xù)擠壓三任黨委書記”問題的調(diào)查核實(shí)情況。2013年12月成都大學(xué)黨委副書記、校長職位空缺后，成都市商請(qǐng)省級(jí)有關(guān)部門和在蓉高校推薦了包括王清遠(yuǎn)同志在內(nèi)的4名人選，經(jīng)認(rèn)真比選研究，2014年5月決定選拔王清遠(yuǎn)同志擔(dān)任成都大學(xué)黨委副書記、校長。王清遠(yuǎn)同志到任后，在毛洪濤同志之前先后與三任黨委書記共事。第一任因擔(dān)任成都大學(xué)黨委書記近10年而交流任職，第二任因已到任職年限后按規(guī)定免職，第三任因工作需要結(jié)合干部個(gè)人意愿組織安排交流，三任黨委書記職務(wù)變動(dòng)均系正常的干部調(diào)整。在三任黨委書記任職期間，組織上未收到過黨委書記被王清遠(yuǎn)同志“擠壓”的反映，在這次調(diào)查談話中也未收到有關(guān)情況反映。第三任黨委書記離任后，成都市商請(qǐng)省級(jí)有關(guān)部門推薦了包括時(shí)任眉山市委常委、宣傳部部長毛洪濤同志在內(nèi)的9名人選，經(jīng)認(rèn)真比選研究，決定選任毛洪濤同志為成都大學(xué)黨委書記。毛洪濤同志到任初期，因?qū)�業(yè)背景、工作經(jīng)歷、性格特質(zhì)、思路方法與王清遠(yuǎn)同志有差異，在具體工作上存在過分歧。2019年9月，毛洪濤同志向市委組織部作了反映，市委組織部主要負(fù)責(zé)同志在調(diào)查了解相關(guān)情況后對(duì)毛洪濤、王清遠(yuǎn)同志進(jìn)行了談話提醒。此后，通過工作磨合，兩人總體配合較好，班子運(yùn)行正常。2020年5月12日，毛洪濤同志到市委組織部匯報(bào)工作時(shí)主動(dòng)談到，“近段時(shí)間與王清遠(yuǎn)同志協(xié)作配合較好。”

　　（二）關(guān)于毛洪濤同志微信反映王清遠(yuǎn)同志“拉幫結(jié)派、排斥異己、獨(dú)斷專行”“建立利益集團(tuán)和獨(dú)立王國”“用陰招、泄私憤、拉山頭、無底線”問題的調(diào)查核實(shí)情況。在毛洪濤同志擔(dān)任成都大學(xué)黨委書記期間，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員按職數(shù)配備9名，除毛洪濤同志外，2名為高校交流，3名為本校成長，3名由市黨政機(jī)關(guān)交流任職。調(diào)查反映，近年來學(xué)校干部選任均由黨委常委會(huì)集體決定。市委巡察組2015年6月、2019年6月分別對(duì)成都大學(xué)選人用人工作開展了專項(xiàng)檢查，未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為。2019年12月，學(xué)校召開第七次黨代會(huì)，毛洪濤同志及其他黨委常委班子人選均全票當(dāng)選，換屆工作平穩(wěn)順利；2020年上半年學(xué)校開展了涉及51人的干部調(diào)整，沒有不良反映，毛洪濤同志說“這次干部調(diào)整，我們兩個(gè)先溝通了，通過得非常順利”。毛洪濤同志曾表示，“我和清遠(yuǎn)認(rèn)識(shí)高度一致”， “清遠(yuǎn)校長很支持我的工作”。調(diào)查談話中，談話對(duì)象普遍認(rèn)為王清遠(yuǎn)同志屬于學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)干部，性格很直，有什么不同意見，均直截了當(dāng)、當(dāng)面表達(dá)，有時(shí)比較固執(zhí)，但沒有發(fā)現(xiàn)王清遠(yuǎn)同志“獨(dú)斷專行”和“用陰招、泄私憤”的情況，也未發(fā)現(xiàn)“拉幫結(jié)派”的現(xiàn)象。

　　（三）關(guān)于毛洪濤同志微信反映王清遠(yuǎn)同志“披著學(xué)者的外衣，滿心名利追逐”“營私舞弊、中飽私囊、無視群眾利益”問題的調(diào)查核實(shí)情況。王清遠(yuǎn)同志2018年獲得國家自然科學(xué)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，2019年入選中國工程院院士有效候選人、天府杰出科學(xué)家，是國家杰出青年科學(xué)基金獲得者。學(xué)校班子成員和中層干部普遍認(rèn)為，王清遠(yuǎn)同志不存在“披著學(xué)者的外衣，滿心名利追逐”的問題。毛洪濤同志曾表示，“現(xiàn)在成都大學(xué)要引進(jìn)一名院士很難，王清遠(yuǎn)如果能夠申報(bào)院士成功，對(duì)學(xué)校是件大好事。”經(jīng)核查，2014年5月王清遠(yuǎn)同志擔(dān)任成都大學(xué)校長以來至毛洪濤事件發(fā)生前，未收到反映王清遠(yuǎn)同志問題的***舉報(bào)。2019年9月成都市審計(jì)局對(duì)王清遠(yuǎn)同志的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，未發(fā)現(xiàn)王清遠(yuǎn)同志在公共資金、國有資產(chǎn)和國有資源管理分配使用中存在違反廉潔從政規(guī)定的問題。2019年6月至7月，市委第四巡察組對(duì)成都大學(xué)巡察期間，未發(fā)現(xiàn)王清遠(yuǎn)同志存在違紀(jì)違法行為，也未收到反映王清遠(yuǎn)同志的***舉報(bào)和問題線索。10月15日毛洪濤事件發(fā)生后，收到了反映王清遠(yuǎn)同志的4件***件，其中3件帶有人身攻擊或個(gè)人訴求，另1件屬主觀臆測(cè)，經(jīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，未發(fā)現(xiàn)王清遠(yuǎn)同志存在違紀(jì)違法行為。

　　（四）關(guān)于毛洪濤同志微信反映學(xué)校“管理混亂、隱患叢生”“短期行為，貽誤事業(yè)發(fā)展”問題的調(diào)查核實(shí)情況。成都大學(xué)自2006年以來，先后劃轉(zhuǎn)并入了成都教育學(xué)院、成都衛(wèi)生學(xué)校、成都幼兒師范學(xué)校、成都鐵路中心醫(yī)院、鐵道第二勘察設(shè)計(jì)院醫(yī)院、四川抗菌素工業(yè)研究所，經(jīng)歷多次合并，客觀上給學(xué)校的班子建設(shè)、文化融合、學(xué)科整合、制度建設(shè)帶來了難度。近年來，四川省、成都市高度重視成都大學(xué)發(fā)展，從部省高校選拔優(yōu)秀干部人才充實(shí)學(xué)校班子和學(xué)科團(tuán)隊(duì)，形成了較為完善的學(xué)校管理制度和運(yùn)行機(jī)制。調(diào)查中，談話對(duì)象普遍認(rèn)為，在學(xué)校黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校黨的建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)管理、教育質(zhì)量都上了新的臺(tái)階。2016年，學(xué)校首次進(jìn)入國際自然指數(shù)榜單，2017年學(xué)校成功獲批博士學(xué)位授權(quán)立項(xiàng)建設(shè)單位，2018年學(xué)校成功由成都學(xué)院更名為成都大學(xué)。2014年至2020年，碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)從1個(gè)一級(jí)學(xué)科增加到9個(gè)一級(jí)學(xué)科和類別，研究生招生專業(yè)從6個(gè)增加到24個(gè)，承擔(dān)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃及重大專項(xiàng)14項(xiàng)。學(xué)校“軟科中國大學(xué)”排名從2017年445位上升為2020年266位，國際自然指數(shù)榜單全國高校排名從2016年363位上升至2020年166位。2019年，在毛洪濤同志主持下，學(xué)校黨委組織編制了《成都大學(xué)建設(shè)特色鮮明、國內(nèi)一流的應(yīng)用型城市大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2020—2025）》。2019年12月，學(xué)校第七次黨代會(huì)確定了“六個(gè)一流”建設(shè)目標(biāo)、七大建設(shè)工程和六大重點(diǎn)改革任務(wù)，作為全校未來五年工作的藍(lán)圖。學(xué)校師生普遍反映，近年來學(xué)校建設(shè)管理日益規(guī)范，發(fā)展目標(biāo)更加清晰，在學(xué)校管理和發(fā)展中雖然有需要完善的地方，但不存在毛洪濤同志所指的嚴(yán)重問題。

　　（五）關(guān)于毛洪濤同志微信反映王清遠(yuǎn)同志“不講政治、破壞規(guī)矩”“強(qiáng)力防御全面從嚴(yán)治黨和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制政策要求”問題的調(diào)查核實(shí)情況。2016年1月成都大學(xué)黨委制發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施細(xì)則》，對(duì)黨委和行政權(quán)責(zé)、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制作出規(guī)定�！秾�(shí)施細(xì)則》印發(fā)以來，學(xué)校共召開104次黨委常委會(huì)，研究決定重要干部任免、重大發(fā)展規(guī)劃、重大資金使用、重大項(xiàng)目安排等內(nèi)容。調(diào)查談話中，前三任黨委書記均表示，黨委作出決策以后，校長抓落實(shí)、抓執(zhí)行還是比較到位的，沒有打折扣、搞變通、不落實(shí)的情況。毛洪濤同志任學(xué)校黨委書記后，主持召開了39次黨委常委會(huì)，重點(diǎn)研究了制度建設(shè)、學(xué)校改革、干部人事、人才隊(duì)伍、基層黨建等方面事項(xiàng)。2020年4月，成都大學(xué)黨委常委會(huì)再次修改并審議通過了黨委全委會(huì)、常委會(huì)和校長辦公會(huì)議事規(guī)則以及“三重一大”制度實(shí)施辦法，建立黨委書記和校長經(jīng)常性溝通制度等系列制度規(guī)范。學(xué)校重大事項(xiàng)按程序規(guī)定上會(huì)審議，集體決定重大事項(xiàng)前，黨委書記、校長和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了醞釀和溝通。毛洪濤同志在2020年7月召開的學(xué)校中期總結(jié)會(huì)上公開表示，“我們認(rèn)真落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制各項(xiàng)要求”“我和校長建立了正式密切的溝通制度”。2020年9月，毛洪濤同志向來校調(diào)研的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)介紹，“學(xué)校黨委在學(xué)校工作中把方向、管大局、作決策、保落實(shí)，對(duì)學(xué)校工作進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)。”調(diào)查談話中，學(xué)校班子成員也普遍談到，王清遠(yuǎn)同志帶領(lǐng)學(xué)校行政班子組織實(shí)施黨委有關(guān)決議，學(xué)校落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制總體正常，毛洪濤同志反映的“不講政治、破壞規(guī)矩”的問題缺乏事實(shí)依據(jù)。

　　三、有關(guān)工作建議

　　毛洪濤同志擔(dān)任成都大學(xué)黨委書記期間，對(duì)事業(yè)充滿理想和執(zhí)著，工作有激情有干勁，勤勉敬業(yè)，為成都大學(xué)建設(shè)發(fā)展作出了積極努力和貢獻(xiàn)。他的離世，對(duì)家庭、學(xué)校和組織來說都是不幸和損失，我們感到十分痛惜。經(jīng)認(rèn)真核查，盡管毛洪濤同志微信反映的問題與事實(shí)不符，但在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)成都大學(xué)還存在學(xué)校管理制度機(jī)制不夠完善、學(xué)科建設(shè)發(fā)展不夠均衡、教職員工反映的問題解決不夠及時(shí)等問題。成都大學(xué)要擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，認(rèn)真整改落實(shí)。各級(jí)各部門要深刻汲取教訓(xùn)、舉一反三，加強(qiáng)干部職工的日常教育管理，全面及時(shí)了解思想動(dòng)態(tài)、愿望訴求，特別是在疫情防控常態(tài)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)繁重、多重壓力疊加的情況下，進(jìn)一步做好思想政治工作，關(guān)心愛護(hù)干部職工身心健康，加強(qiáng)心理情緒疏導(dǎo)疏解，積極引導(dǎo)通過正常渠道反映困難問題和訴求，著力營造嚴(yán)管厚愛、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。