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專家建議放開三胎 你還愿意生三胎嗎

2020-12-10 08:16:35來源:四海網(wǎng)綜合
補(bǔ)充缺口,推動社保全國統(tǒng)籌,發(fā)揮養(yǎng)老保障體系中第二、三支柱的重要作用。二是構(gòu)建老有所學(xué)的終身學(xué)習(xí)體系,鼓勵企業(yè)留用和雇傭年長勞動力,適時適當(dāng)推遲法定退休年齡。三是打造高質(zhì)量的為老服務(wù)和產(chǎn)品供給體系。四是建設(shè)老年友好型社會。

  風(fēng)險提示:生育政策調(diào)整滯后,老齡化應(yīng)對不力。

  目錄

  1 中國少子化老齡化加快,人口峰值臨近

  1.1 中國出生人口持續(xù)下滑,2030年將降至不到1100萬

  1.2 中國人口老齡化加快,2022年將進(jìn)入深度老齡化社會

  1.3 中國人口突破14億,但即將陷入負(fù)增長

  1.4 人口紅利消失,中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率下滑

  2 中國人口三大流傳甚廣的錯誤認(rèn)識

  2.1 中國適度人口規(guī)模有多大?

  2.2 提高人口素質(zhì)才是關(guān)鍵,人口數(shù)量沒那么重要?

  2.3 是否應(yīng)立即全面放開并鼓勵生育?

  3 政策建議:盡快全面放開并鼓勵生育,積極應(yīng)對人口老齡化

  正文

  1中國少子化老齡化加快,人口峰值臨近

  1.1中國出生人口持續(xù)下滑,2030年將降至不到1100萬

  繼2018年中國出生人口下降200萬后,2019年出生人口再下降58萬至1465萬。新中國成立以來,中國先后出現(xiàn)三輪嬰兒潮,分別為1950-1958年的年均2100萬,1962-1975年的年均2628萬,1981-1994年的2246萬,之后逐漸下滑至2003-2012年的1600萬上下,其中2012年為1635萬。中國總和生育率從1970年代之前的6左右,降至1990年的2左右,再降至2010年后的1.5左右。第四輪嬰兒潮原本應(yīng)在2010年后出現(xiàn),但因長期嚴(yán)格執(zhí)行的計劃生育而消失。在上述背景下,獨生子女政策終于有所松動,2012年末中央決定實施單獨二孩政策,但效果不及預(yù)期,2013-2015年出生人口分別為1640、1687、1655萬。2015年末中央決定全面放開二孩,出生人口在2016年達(dá)1786萬、創(chuàng)2000年以來峰值;但2017年即下滑至1725萬,2018年再下降200萬至1523萬,2019年為1465萬。

  2019年出生人口減幅明顯收窄主要在于主力育齡婦女?dāng)?shù)量減幅邊際明顯收窄和生育率基本穩(wěn)定,一孩和二孩出生數(shù)減幅均較2018年明顯收窄。從育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)看,2016-2019年15-49歲育齡婦女?dāng)?shù)量分別減少491、398、715、502萬,其中生育子女?dāng)?shù)占比超85%的20-35歲主力育齡婦女?dāng)?shù)量分別減少194、264、398、331萬,2018年主力育齡婦女?dāng)?shù)量較2017年多減134萬,2019年較2018年少減67萬。

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