專家建議放開三胎 你還愿意生三胎嗎

　　風(fēng)險(xiǎn)提示：生育政策調(diào)整滯后，老齡化應(yīng)對(duì)不力。

　　目錄

　　1 中國(guó)少子化老齡化加快，人口峰值臨近

　　1.1 中國(guó)出生人口持續(xù)下滑，2030年將降至不到1100萬

　　1.2 中國(guó)人口老齡化加快，2022年將進(jìn)入深度老齡化社會(huì)

　　1.3 中國(guó)人口突破14億，但即將陷入負(fù)增長(zhǎng)

　　1.4 人口紅利消失，中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率下滑

　　2 中國(guó)人口三大流傳甚廣的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)

　　2.1 中國(guó)適度人口規(guī)模有多大？

　　2.2 提高人口素質(zhì)才是關(guān)鍵，人口數(shù)量沒那么重要？

　　2.3 是否應(yīng)立即全面放開并鼓勵(lì)生育？

　　3 政策建議：盡快全面放開并鼓勵(lì)生育，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化

　　正文

　　1中國(guó)少子化老齡化加快，人口峰值臨近

　　1.1中國(guó)出生人口持續(xù)下滑，2030年將降至不到1100萬

　　繼2018年中國(guó)出生人口下降200萬后，2019年出生人口再下降58萬至1465萬。新中國(guó)成立以來，中國(guó)先后出現(xiàn)三輪嬰兒潮，分別為1950-1958年的年均2100萬，1962-1975年的年均2628萬，1981-1994年的2246萬，之后逐漸下滑至2003-2012年的1600萬上下，其中2012年為1635萬。中國(guó)總和生育率從1970年代之前的6左右，降至1990年的2左右，再降至2010年后的1.5左右。第四輪嬰兒潮原本應(yīng)在2010年后出現(xiàn)，但因長(zhǎng)期嚴(yán)格執(zhí)行的計(jì)劃生育而消失。在上述背景下，獨(dú)生子女政策終于有所松動(dòng)，2012年末中央決定實(shí)施單獨(dú)二孩政策，但效果不及預(yù)期，2013-2015年出生人口分別為1640、1687、1655萬。2015年末中央決定全面放開二孩，出生人口在2016年達(dá)1786萬、創(chuàng)2000年以來峰值；但2017年即下滑至1725萬，2018年再下降200萬至1523萬，2019年為1465萬。

　　2019年出生人口減幅明顯收窄主要在于主力育齡婦女?dāng)?shù)量減幅邊際明顯收窄和生育率基本穩(wěn)定，一孩和二孩出生數(shù)減幅均較2018年明顯收窄。從育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)看，2016-2019年15-49歲育齡婦女?dāng)?shù)量分別減少491、398、715、502萬，其中生育子女?dāng)?shù)占比超85%的20-35歲主力育齡婦女?dāng)?shù)量分別減少194、264、398、331萬，2018年主力育齡婦女?dāng)?shù)量較2017年多減134萬，2019年較2018年少減67萬。