25.3萬(wàn)名事實(shí)孤兒納入保障 目前平均每人每月1140元
從受教育程度看,學(xué)齡前兒童2.89萬(wàn)人,占比11.5%;小學(xué)在讀10.94萬(wàn)人,占比43.2%;初中在讀6.14萬(wàn)人,占比25.3%;高中、大中專及以上在讀3.29萬(wàn)人,占比13.0%,其他情形1.75萬(wàn)人,占比為7.0%。
另外,從健康狀況看,95.7%的兒童身體健康。從戶籍狀況看,85.3%的兒童為農(nóng)業(yè)戶口。
倪春霞指出,多地還探索政策創(chuàng)新,如北京、重慶將事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入助學(xué)工程,讓這些孩子考入大學(xué)后還能繼續(xù)得到資金支持,陜西等地實(shí)行全額醫(yī)保資助,甘肅、四川眉山、云南昭通等地探索優(yōu)化認(rèn)定程序等等。
倪春霞稱,在政策實(shí)施的一年時(shí)間里,民政部派出調(diào)研組到多地調(diào)研,聽(tīng)取基層同志和一些家庭的意見(jiàn)。大家普遍提出,希望這個(gè)帶有溫度、體現(xiàn)黨和政府關(guān)愛(ài)困難群體的好政策能夠惠及更多兒童群體。為此,民政部積極協(xié)調(diào),會(huì)同公安部、財(cái)政部于2020年底印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障有關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。
《通知》指出,要在原有政策規(guī)定情形的基礎(chǔ)上增加了父母被撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)資格、父母被遣送(驅(qū)逐)出境兩種情形。
基層反映,父母失聯(lián)認(rèn)定是個(gè)難題,影響了部分兒童納入保障范圍。為解決這個(gè)難題,《通知》提出三種認(rèn)定方式,先報(bào)案,公安部門(mén)接警處置查找,出具查找情況回執(zhí)單;對(duì)公安部門(mén)難以出警處置查找的,采取“個(gè)人承諾+鄰里佐證+村(居)證實(shí)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)查驗(yàn)+民政部門(mén)確認(rèn)”的方式認(rèn)定;對(duì)其他復(fù)雜情形,采取“一事一議”的方式解決。即村(居)提方案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)查驗(yàn),最后由縣級(jí)兒童保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制研究確定。