中國消除絕對貧困 現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧

　　“精準(zhǔn)扶貧”的中國樣本

　　事實充分證明，精準(zhǔn)扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的制勝法寶，開發(fā)式扶貧方針是中國特色減貧道路的鮮明特征。

　　近1億人口脫貧，這項宏大的工程背后，需要涓滴的精細(xì)功夫。早在2013年底中央提出建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，開展貧困戶的建檔立卡，開始鎖定現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下近1億貧困人口所在。2015年“五個一批”的扶貧方法得以明確，即通過扶持生產(chǎn)就業(yè)發(fā)展一批、通過易地搬遷安置一批、通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批、通過教育扶貧脫貧一批、通過低保政策兜底一批，根據(jù)不同致貧原因分類施策。

　　“五個一批”的落實，即有針對性地解決貧困問題，高度仰賴上百萬駐村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部的智慧，以及貧困人口的持續(xù)努力。

　　湖南省平江縣橫沖村村干部告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，中央部委派過來的駐村干部，為村莊的發(fā)展打開了新思路，也帶來了資金和政策。因為橫沖村所處位置交通方便，確定了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路子。通過五年多的持續(xù)努力，包括種植湘蓮、修路、環(huán)境治理等，村里的基建和景觀得到很大改善。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，帶動了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，不少農(nóng)民轉(zhuǎn)為民宿經(jīng)營者，部分90后大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　脫貧攻堅的過程中，涌現(xiàn)了大量鮮活的案例。比如在發(fā)展新的特色產(chǎn)業(yè)過程中，村民最初持懷疑態(tài)度，因為家底薄而畏懼風(fēng)險；異地搬遷安置的過程中，不乏故土難離、畏懼新生活的情結(jié)，這些都需要扶貧干部做大量細(xì)致的工作。

　　扶貧資金和政策的支持，也為貧困人口脫貧帶來了機(jī)遇，比如這次被評為“全國脫貧攻堅先進(jìn)個人”的廣西壯族自治區(qū)南寧市賓陽縣洋橋鎮(zhèn)凌達(dá)村村民陶樹記。

　　早在2012年陶樹記便想種植檳榔香芋來改變貧窮狀況，但屢屢嘗試卻以失敗告終。2016年在駐村干部的溝通協(xié)調(diào)下，他利用5萬元扶貧小額信貸種植15畝檳榔香芋，通過自己的努力，以及在駐村干部和農(nóng)業(yè)專家的幫助下，年收入達(dá)18萬元，成功脫貧。此后，陶樹記還帶領(lǐng)60多戶貧困戶加入種植合作社，幫助他們實現(xiàn)增收脫貧，成為洋橋鎮(zhèn)有名的脫貧“領(lǐng)頭羊”。

　　貧困人口的脫貧，不僅僅是收入水平超過現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)，還有一系列民生福利水平的提升，脫貧群眾不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，飲水安全也都有了保障，全部實現(xiàn)“兩不愁三保障”。

　　具體而言，義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭輟學(xué)學(xué)生實現(xiàn)動態(tài)清零。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路、通客車、通郵路。貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99%，大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)貧困村通動力電比例達(dá)到100%，貧困村通光纖和4G比例均超過98%。790萬戶、2568萬貧困群眾的危房得到改造，累計建成集中安置區(qū)3.5萬個、安置住房266萬套，960多萬人搬入了新家園。

　　習(xí)近平表示，我們堅持開發(fā)式扶貧方針，堅持把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，改善發(fā)展條件，增強(qiáng)發(fā)展能力，實現(xiàn)由“輸血式”扶貧向“造血式”幫扶轉(zhuǎn)變，讓發(fā)展成為消除貧困最有效的辦法、創(chuàng)造幸福生活最穩(wěn)定的途徑。我們緊緊扭住教育這個脫貧致富的根本之策，強(qiáng)調(diào)再窮不能窮教育、再窮不能窮孩子，不讓孩子輸在起跑線上，努力讓每個孩子都有人生出彩的機(jī)會，盡力阻斷貧困代際傳遞。

　　駐村第一書記和工作隊、東西部協(xié)作、對口支援、社會幫扶等制度的不斷完善，全社會各方資源都涌入到脫貧事業(yè)中來，彰顯出社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。

　　比如，到2020年底，中央和國家機(jī)關(guān)工委、統(tǒng)戰(zhàn)部、人民銀行、教育部、國資委等牽頭的307個中央單位，定點扶貧的592個貧困縣，全部如期脫貧摘帽。