"新能源汽車"連提7年后消失 這一點頗令人意外

　　3月5日上午，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂開幕，在大會發(fā)布的政府工作報告中，有一點頗令人意外，那就是新能源汽車在連續(xù)7年被寫入政府工作報告后（其中2017年使用的是“清潔汽車”一詞），今年卻首次缺席，此次政府工作報告中未再單獨提及新能源汽車。在此前歷年的政府工作報告中，“新能源汽車”都被曾多次提及，是汽車行業(yè)的年度關(guān)鍵詞。

　　經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者注意到，雖然新能源汽車沒有出現(xiàn)，但與新能源汽車有關(guān)的充電樁、換電站和電池回收利用，都被寫進(jìn)了政府工作報告之中。今年報告中提及這些關(guān)鍵詞的原文為“穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費，取消對二手車交易不合理限制，增加停車場、充電樁、換電站等設(shè)施，加快建設(shè)動力電池回收利用體系。”盡管只有短短一句話，但是所涉及的產(chǎn)業(yè)非常之多。

　　一個顯著的特點是，在今年的政府報告中，所涉及的都是新能源汽車的使用方面，這說明政府對新能源汽車前端的引導(dǎo)和扶持基本上已經(jīng)達(dá)到目標(biāo)，而重心要轉(zhuǎn)入后端——及車輛的使用端。

　　其中，換電站已是第二年被政府工作報告提及。2020年，換電站作為新基建的重要組成部分，被首次寫入政府工作報告，在新基建的內(nèi)容中，報告提出將“建設(shè)充電樁”擴展為“增加充電樁、換電站等設(shè)施”。由于政府的支持，去年換電模式迎來了快速發(fā)展，多家企業(yè)開始布局換電模式，并實行車電分離的銷售方案。但從行業(yè)來看，換電模式依然存在諸多難點，包括標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一、新能源汽車保有量不高帶來的盈利艱難等。

　　目前，制約新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵就是配套設(shè)施的不完善，而首當(dāng)其沖的是充電樁不足。通過換電模式的推廣，可以緩解充電帶來的使用焦慮，這也成為推動新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵布局。預(yù)計在2021年，仍會有多家車企加入換電推廣大軍，“充電+換電”將成為未來并行的兩大模式。新能源汽車發(fā)展的模式和業(yè)態(tài)也將呈現(xiàn)出更多元化的趨勢。

　　去年被激烈討論的電池回收在今年也被寫入了政府工作報告之中。針對動力電池電池回收，據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報2020年針對動力電池回收所做的相關(guān)調(diào)查和報道，第一批電動車的電池報廢潮已經(jīng)到來，接下來兩三年都將是回收高峰期，但對于這些電池何去何從以及怎么回收，目前并沒有完整的渠道。從今年的政府工作報告所釋放的信號來看，政策層面將在今年著力解決這一問題，為新能源汽車的發(fā)展掃清障礙。

　　另外，與新能源汽車相關(guān)的“碳排放交易市場”也初現(xiàn)在報告中。在政府報告中的原文為“加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場，完善能源消費雙控制度。”在汽車行業(yè)中，雙積分已經(jīng)在去年成為熱詞，這是碳排放交易的關(guān)鍵構(gòu)成。隨著雙積分要求的逐年提升，缺少新能源汽車正積分的企業(yè)將不得不轉(zhuǎn)向交易市場購買積分，這將催生一個新的市場并改變行業(yè)格局。