7月起全國實施“證照分離”全覆蓋 這項改革有何好處

　　網(wǎng)上一則關(guān)于7月起全國實施“證照分離”全覆蓋的消息引起了廣泛網(wǎng)友的關(guān)注，具體是什么情況呢?下面一起來了解下。日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(以下簡稱《通知》)，部署自今年7月1日起，在全國范圍內(nèi)實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理，對所有涉企經(jīng)營許可事項按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)審批制度改革，同時在自貿(mào)試驗區(qū)進(jìn)一步加大改革試點力度。

　　作為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，本輪改革的“深化”體現(xiàn)在哪些方面?6月3日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，相關(guān)負(fù)責(zé)同志就有關(guān)情況進(jìn)行了介紹。

　　國家市場監(jiān)管總局副局長熊茂平介紹，“證照分離”改革取得了審批更簡、監(jiān)管更強、服務(wù)更優(yōu)的積極成效。通過照后減證和簡化審批，推動解決市場主體經(jīng)營前“辦證多”“辦證難”問題，企業(yè)辦事負(fù)擔(dān)降低，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情得到釋放，加快了政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化了營商環(huán)境。

　　記者了解到，本輪改革在全國范圍內(nèi)實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理。“這次已經(jīng)編入全國版的清單有523項，地方層面設(shè)定的事項明確由各省級政府統(tǒng)一編制并公布。清單之外‘非禁即入’，企業(yè)可以自主開展經(jīng)營活動，有利于進(jìn)一步明晰政府與企業(yè)的權(quán)責(zé)關(guān)系，落實企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。”國務(wù)院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室、國務(wù)院審改辦協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人趙龍飛指出。

　　《通知》提出，要大力推動照后減證和簡化審批。趙龍飛直言，這次深化改革應(yīng)該是歷次改革力度最大的一次，全國直接取消的審批事項達(dá)68項，審批改為備案15項，實行告知承諾37項，對優(yōu)化審批服務(wù)的事項也逐一確定了下放權(quán)限、精簡材料、壓減時限等實實在在的改革舉措。在自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步加大改革力度，同時明確各地可以在權(quán)限范圍內(nèi)采取更大力度的改革舉措。

　　68項直接取消審批的涉企經(jīng)營許可事項，包括外資外貿(mào)、工程建設(shè)、交通物流、中介服務(wù)等領(lǐng)域。取消審批后，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營。

　　審批改為備案的15項涉企經(jīng)營許可事項，包括貿(mào)易流通、教育培訓(xùn)、醫(yī)療、食品、金融等領(lǐng)域。

　　實行告知承諾的37項涉企經(jīng)營許可事項，包括農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)、生活消費、電信、能源等領(lǐng)域。實行告知承諾后，有關(guān)主管部門要依法列出可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營許可條件，明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾后果，一次性告知企業(yè)。對企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的，要當(dāng)場作出審批決定。