發(fā)改委:完善階梯電價制度 使電力價格更好地反映供電成本

　　近日，國家發(fā)改委在答復網(wǎng)民關于“建議完善居民階梯電價制度，鼓勵城鄉(xiāng)居民多用清潔的電力資源”的留言時提到，下一步要完善居民階梯電價制度，使電力價格更好地反映供電成本。

　　6月24日，中國政府網(wǎng)刊發(fā)了上述答復信息。一陜西網(wǎng)民在此前的留言中建議稱，“現(xiàn)在電力裝機已嚴重過剩，供大于求，電力設備出力不足，特別是火電廠，設備利用小時數(shù)連續(xù)幾年下降，全國火電設備利用小時數(shù)已低于3000小時/年，近一半機組常年閑置。鑒于電力已經(jīng)飽和，不再短缺，為改善人民生活，保護環(huán)境，建議完善原來的居民階梯電價政策，鼓勵城鄉(xiāng)居民多用清潔的電力資源，少用煤取暖或做飯。”

　　對此，國家發(fā)改委答復稱，“長期以來我國試行較低的居民用電價格，居民電價較大幅度低于供電成本，是因為工商用戶承擔了相應的交叉補貼。與國際上其他國家相比，我國居民電價偏低，工商業(yè)電價偏高。”

　　國家發(fā)改委透露，“按照進一步深化電價市場化改革要求，下一步要完善居民階梯電價制度，逐步緩解電價交叉補貼，使電力價格更好地反映供電成本，還原電力的商品屬性，形成更加充分反映用電成本、供求關系和資源稀缺程度的居民電價機制。”

　　此外，國家發(fā)改委還提到，“為鼓勵城鄉(xiāng)居民多用清潔的電力資源，少用煤取暖，《關于北方地區(qū)清潔供暖價格政策的意見》（發(fā)改價格〔2017〕1684號）明確，適宜‘煤改電’的地區(qū)，要通過完善銷售側峰谷分時價格制度，優(yōu)化居民用電階梯價格政策，大力推進市場化交易機制等，降低清潔供暖用電成本。”

　　另據(jù)國家發(fā)改委官網(wǎng)介紹，居民階梯電價制度于2012年7月實施，對引導居民節(jié)約用電、合理用電發(fā)揮了積極作用，較好地體現(xiàn)了“保基本”的改革理念，促進了社會公平。2013年12月，國家發(fā)改委出臺《關于完善居民階梯電價制度的通知》，對相關制度規(guī)定進行了補充和完善。

　　而在當前建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的背景下，國務院于2021年2月出臺《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》（國發(fā)〔2021〕4號），要求“繼續(xù)落實好居民階梯電價、氣價、水價制度”。