香港191億紓民困具體措施 內(nèi)憂外患導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退

　　附：陳茂波發(fā)言全文

　　大家都知道，第二季香港經(jīng)濟(jì)下行壓力很顯著，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)其實(shí)由去年第一季開始，已經(jīng)連續(xù)六季拾級(jí)而下。

　　今年第二季我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是0.6%，這是一個(gè)預(yù)先估計(jì)數(shù)字，最后確定數(shù)字政府經(jīng)濟(jì)顧問明天會(huì)公布。在第二季期內(nèi)，外部需求減弱，我們整體貨物出口下跌5.4%。內(nèi)部需求亦疲軟，私人消費(fèi)開支只是很輕微增長(zhǎng)1.2%;營商氣氛轉(zhuǎn)差，整體投資開支亦顯著下跌，第二季的下跌幅度達(dá)到12%，是連續(xù)三季下跌。有部分行業(yè)受中美貿(mào)易磨擦所影響，下跌比較顯著，例如出口貿(mào)易。

　　而最近的社會(huì)事件，大家都看到，我們?cè)诹闶鄹鞣矫娑际艿接绊�。在部分行業(yè)中我們亦看到勞工需求軟下來。近月的情況可以說是更險(xiǎn)峻，六月份貨物出口下跌了10%;七月的貨柜吞吐量和空運(yùn)貨量亦分別下跌9%和7%。外圍環(huán)境是非常困難，所以貿(mào)易、物流業(yè)短期內(nèi)難見起色，零售業(yè)的銷售貨量在六月份更下跌7.6%。

　　業(yè)界表示受到大型示威影響，七月份和八月份的下跌幅度達(dá)雙位數(shù)字;而食肆的收益在第二季亦下跌了4.6%，是十年以來最差。七月份訪港旅客人次受到社會(huì)事件影響亦下跌，八月上旬按年跌幅亦加劇，達(dá)到三成。

　　近期香港發(fā)生的社會(huì)事件令我們?cè)�本已�?jīng)疲弱的經(jīng)濟(jì)更受重創(chuàng)。環(huán)球經(jīng)濟(jì)環(huán)境非常差，我們現(xiàn)時(shí)正面對(duì)一個(gè)內(nèi)外交困的形勢(shì)。美國與內(nèi)地的貿(mào)易磨擦在八月份再度升溫，主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亦減慢。金融市場(chǎng)方面，大家都看到波動(dòng)加劇。

　　此外，英國“硬脫歐”的風(fēng)險(xiǎn)顯著，中東地緣政治的緊張局勢(shì)持續(xù)，而亞洲區(qū)內(nèi)的工業(yè)和貿(mào)易活動(dòng)亦正在減弱。國際貨幣基金會(huì)在七月第四次下調(diào)今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至3.2%，這是自從2009年環(huán)球金融海嘯以來最差的。以目前看來，七月的情況亦不許樂觀，市場(chǎng)其實(shí)是相當(dāng)憂慮主要經(jīng)濟(jì)體會(huì)出現(xiàn)衰退。

　　由于最近的社會(huì)事件，一些國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)亦表示關(guān)注其對(duì)香港的影響。到目前為止，已有29個(gè)國家或地區(qū)對(duì)香港發(fā)出不同程度的旅游提示。在內(nèi)憂外患交困之下，我們經(jīng)濟(jì)陷入衰退的風(fēng)險(xiǎn)顯著上升，因?yàn)榈诙�季與第一季比較，我們的經(jīng)濟(jì)下跌了0.3%。如果我們七、八、九月這一季都是負(fù)增長(zhǎng)的話，我們便會(huì)技術(shù)上進(jìn)入衰退。

　　雖然最近美國減息，各地央行表示會(huì)保持一個(gè)較寬松的貨幣政策，但我們的評(píng)估是這似乎不能抵銷剛才所說的種種外圍不利因素的影響。我們相信香港出口表現(xiàn)會(huì)持續(xù)疲弱，甚至進(jìn)一步下滑，私人消費(fèi)和投資情緒亦會(huì)繼續(xù)受經(jīng)濟(jì)情況疲弱和不利因素增加所影響而繼續(xù)受壓。最近多個(gè)調(diào)查亦顯示，本地營商氣氛變得悲觀，跌至多年來的低位。

　　我們今年上半年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)遠(yuǎn)差于原本在《預(yù)算案》時(shí)的估計(jì)，今年下半年相信形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻，因此我們估計(jì)2019年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要下調(diào)至大概是0-1%的增長(zhǎng)。近期這些不穩(wěn)定因素，如本港發(fā)生的社會(huì)事件，會(huì)進(jìn)一步打擊我們的經(jīng)濟(jì)，令經(jīng)濟(jì)下行壓力加劇。所以今天在此，我跟幾位局長(zhǎng)向大家介紹我們準(zhǔn)備出臺(tái)的一些“撐企業(yè)、保就業(yè)、紓民困”的措施。

　　企業(yè)方面，中小企是我們聚焦要特別幫助的。中小企如果以公司數(shù)目計(jì)算占香港公司98%，如果以它們僱用的勞動(dòng)力計(jì)算占我們勞動(dòng)人口45%左右。我們準(zhǔn)備減輕這些中小企的營運(yùn)成本，包括豁免27類政府收費(fèi)，為期12個(gè)月，受惠的經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)有海事、物流、零售、餐飲、旅游、建造以至漁農(nóng)，合共我們會(huì)少收約16億元。此外，大部分作為商業(yè)或社區(qū)用途的政府短期租約用地(STT用地)，以及食環(huán)署的公眾街市檔位、出租的食肆和零售商店，以至公眾貨物裝卸停泊位、政府批發(fā)市場(chǎng)的租戶等等，我們準(zhǔn)備減免50%的租金，即減一半租，為期六個(gè)月，就此我們大概少收2.7億左右。第三，政府按成本收回原則訂定的政府收費(fèi)，我們會(huì)由即日起凍結(jié)至2020年12月31日。