中國(guó)兒童安全座椅使用率低 安裝兒童安全座椅有哪些必要
然而,我國(guó)國(guó)情的復(fù)雜性也不容忽視。據(jù)王荃介紹,根據(jù)全國(guó)各省(區(qū)、市)道路交通傷害死亡率分布圖,相對(duì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)道路交通傷害死亡率最低,西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)道路交通安全傷害的死亡率最高。
執(zhí)法難題同樣不容忽視。據(jù)耳玉亮介紹,通過(guò)對(duì)上海和深圳兩地兒童安全座椅地方條例出臺(tái)前后的情況進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn),兒童安全座椅的擁有率、使用率均有明顯提升。2018年,在上海和深圳有私家車且有0歲至6歲兒童的家庭中,兒童安全座椅擁有率分別為80%和64%,但使用情況卻下降至62%和48%。
不少受訪的家長(zhǎng)對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說(shuō),現(xiàn)實(shí)中,多數(shù)城市還只是偏軟性的倡議執(zhí)行模式,交管部門(mén)沒(méi)有將不配備兒童安全座椅與處罰掛鉤。只倡議不處罰的管理雖然人性化,但也因?yàn)檎饝亓Σ粔,給了家長(zhǎng)們一個(gè)不安裝兒童安全座椅的理由。
“兒童安全座椅安裝難以使用電子警察執(zhí)法,通常都是靠警力查處。很多地方存在警力不足,落實(shí)確實(shí)存在困難。”陳艷艷說(shuō)。
正因如此,有業(yè)內(nèi)專家稱,目前檢查兒童安全座椅的使用主要通過(guò)攔截,但執(zhí)法率肯定不及使用電子眼檢測(cè)超速,擴(kuò)大使用主要依賴家長(zhǎng)提升意識(shí)。
“其實(shí)和查酒駕一樣,酒駕也是由交警來(lái)查處。兒童安全座椅檢查可以像查酒駕這樣,以定期、不定期的方式進(jìn)行查處。一般很難做到路路必查,所以我認(rèn)為,可以提高違法成本,起到震懾作用。”陳艷艷說(shuō),“不使用安全座椅不至于到酒駕量刑的地步,可能是罰款。但我們能通過(guò)一些社會(huì)群體意識(shí)來(lái)抵制這種行為,比如信用制度、電子屏顯示違規(guī)者等方式。”
關(guān)于執(zhí)法有效性問(wèn)題,黃海波認(rèn)為處罰不是目的,“就目前情況而言,盡快立法應(yīng)該是解決兒童安全座椅使用不足最有效的手段,立法后加強(qiáng)執(zhí)法及安全教育。目前不應(yīng)過(guò)于糾結(jié)如何查處的問(wèn)題,相信一旦立法后,執(zhí)法部門(mén)還是可以有適當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行查處。隨著科技發(fā)展,相應(yīng)的執(zhí)法手段也會(huì)不斷完善”。