中國兒童安全座椅使用率低 安裝兒童安全座椅有哪些必要
然而，我國國情的復雜性也不容忽視。據(jù)王荃介紹，根據(jù)全國各省(區(qū)、市)道路交通傷害死亡率分布圖，相對發(fā)達的東部地區(qū)道路交通傷害死亡率最低，西部欠發(fā)達地區(qū)道路交通安全傷害的死亡率最高。
執(zhí)法難題同樣不容忽視。據(jù)耳玉亮介紹，通過對上海和深圳兩地兒童安全座椅地方條例出臺前后的情況進行研究發(fā)現(xiàn)，兒童安全座椅的擁有率、使用率均有明顯提升。2018年，在上海和深圳有私家車且有0歲至6歲兒童的家庭中，兒童安全座椅擁有率分別為80%和64%，但使用情況卻下降至62%和48%。
不少受訪的家長對《法制日報》記者說，現(xiàn)實中，多數(shù)城市還只是偏軟性的倡議執(zhí)行模式，交管部門沒有將不配備兒童安全座椅與處罰掛鉤。只倡議不處罰的管理雖然人性化，但也因為震懾力不夠，給了家長們一個不安裝兒童安全座椅的理由。
“兒童安全座椅安裝難以使用電子警察執(zhí)法，通常都是靠警力查處。很多地方存在警力不足，落實確實存在困難。”陳艷艷說。
正因如此，有業(yè)內(nèi)專家稱，目前檢查兒童安全座椅的使用主要通過攔截，但執(zhí)法率肯定不及使用電子眼檢測超速，擴大使用主要依賴家長提升意識。
“其實和查酒駕一樣，酒駕也是由交警來查處。兒童安全座椅檢查可以像查酒駕這樣，以定期、不定期的方式進行查處。一般很難做到路路必查，所以我認為，可以提高違法成本，起到震懾作用。”陳艷艷說，“不使用安全座椅不至于到酒駕量刑的地步，可能是罰款。但我們能通過一些社會群體意識來抵制這種行為，比如信用制度、電子屏顯示違規(guī)者等方式。”
關(guān)于執(zhí)法有效性問題，黃海波認為處罰不是目的，“就目前情況而言，盡快立法應該是解決兒童安全座椅使用不足最有效的手段，立法后加強執(zhí)法及安全教育。目前不應過于糾結(jié)如何查處的問題，相信一旦立法后，執(zhí)法部門還是可以有適當?shù)氖侄芜M行查處。隨著科技發(fā)展，相應的執(zhí)法手段也會不斷完善”。
