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警方回應(yīng)麻將館爭議 僅針對違法犯罪活動的棋牌室

2019-10-22 13:52:32來源:四海網(wǎng)綜合

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  律師: 玉山警方應(yīng)撤回或撤銷通告

  針對玉山縣警方取締全面營業(yè)性棋牌室、麻將館等的通告,北京富力律師事務(wù)所主任殷清利律師接受了瀟湘晨報記者采訪。

  首先,娛樂場所在何種情形下,才能取締?

  本次玉山縣公安局取締的范圍為營業(yè)性棋牌室、麻將館、賓館麻將房。這些場所是典型的娛樂場所。

  根據(jù)2006年3月1日實施的《娛樂場所管理條例》第9條、第11條的規(guī)定,設(shè)立娛樂場所需要先向文化主管部門申請,在取得娛樂經(jīng)營許可證和有關(guān)消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的批準(zhǔn)文件后,方可到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù),領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。娛樂場所取得營業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地縣級公安部門備案。取得以上合法經(jīng)營許可手續(xù)的娛樂場所,即應(yīng)受到我國法律法規(guī)的保護(hù)。

  至于何種情形下才能對娛樂場所進(jìn)行取締?該條例第40條規(guī)定“違反本條例規(guī)定,擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的,由工商行政管理部門、文化主管部門依法予以取締;公安部門在查處治安、刑事案件時,發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)依法予以取締”,這樣只有那些未辦理相關(guān)許可手續(xù)、擅自從事娛樂經(jīng)營活動的,才符合依法取締的條件。

  而涉案的取締通告,不區(qū)分有無合法許可手續(xù),實行一刀切,應(yīng)當(dāng)是典型濫用職權(quán)行為。

  其次,公安機(jī)關(guān)通告取締是否符合法定職權(quán)?

  日常對擅自經(jīng)營活動的娛樂場所進(jìn)行取締,是市場監(jiān)督管理部門、文化主管部門的職權(quán)范圍,這兩個部門是針對沒有辦理營業(yè)執(zhí)照、娛樂經(jīng)營許可證所實施的行政處罰職權(quán)。

  而公安部門對擅自經(jīng)營活動的娛樂場所進(jìn)行取締,只能在查處治安、刑事案件時,才有取締權(quán)限。而本案玉山縣公安局通告,顯然超出了自己的職權(quán)限制,從這點來看涉嫌超越職權(quán)。

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