規(guī)范企業(yè)裁員行為 附國務院關于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見

　　七、做好基本生活保障

　　(二十)更好發(fā)揮失業(yè)保險作用。對符合領取失業(yè)保險金條件的人員，及時發(fā)放失業(yè)保險金。對領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金直至法定退休年齡。對失業(yè)保險金發(fā)放出現缺口的地區(qū)，采取失業(yè)保險調劑金調劑、地方財政補貼等方式予以支持。

　　(二十一)做好困難人員生活保障。對符合條件的生活困難下崗失業(yè)人員，發(fā)放臨時生活補助。對生活困難的失業(yè)人員及家庭，按規(guī)定納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。對實現就業(yè)的低保對象，可通過“低保漸退”等措施，增強其就業(yè)意愿和就業(yè)穩(wěn)定性。

　　八、加強組織保障

　　(二十二)完善工作組織協調機制�？h級以上地方政府要切實履行穩(wěn)就業(yè)主體責任，建立政府負責人牽頭、相關部門共同參與的工作組織領導機制，明確目標任務、工作責任和督促落實機制，統(tǒng)籌領導和推進本地區(qū)穩(wěn)就業(yè)工作和規(guī)模性失業(yè)風險應對處置，壓實促進就業(yè)工作責任。

　　(二十三)完善資金投入保障機制。積極投入就業(yè)補助資金，統(tǒng)籌用好失業(yè)保險基金、工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金等，用于企業(yè)穩(wěn)定崗位、鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)、保障基本生活等穩(wěn)就業(yè)支出。有條件的地方可設立就業(yè)風險儲備金，用于應對突發(fā)性、規(guī)模性失業(yè)風險。

　　(二十四)完善就業(yè)形勢監(jiān)測機制。持續(xù)抓好就業(yè)常規(guī)統(tǒng)計，提升數據質量和時效性，多維度開展重點區(qū)域、重點群體、重點行業(yè)、重點企業(yè)就業(yè)監(jiān)測。加強移動通信、鐵路運輸、社保繳納、招聘求職等大數據比對分析，健全多方參與的就業(yè)形勢研判機制。

　　(二十五)完善突發(fā)事件處置機制。各地區(qū)要第一時間處置因規(guī)模性失業(yè)引發(fā)的群體性突發(fā)事件，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。處置過程中，當地政府可根據需要與可能、統(tǒng)籌不同群體就業(yè)需求，依法依規(guī)制定臨時性應對措施。

　　(二十六)完善輿論宣傳引導機制。大力宣傳黨中央、國務院穩(wěn)就業(yè)決策部署和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，引導廣大勞動者樹立正確的勞動觀、價值觀，選樹一批促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作典型經驗、典型人物，發(fā)掘一批在中西部和東北地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進典型，及時開展表彰激勵。牢牢把握信息發(fā)布和輿論引導主動權，做好輿情監(jiān)測研判，建立重大輿情溝通協調和應急處置機制，消除誤傳誤解，穩(wěn)定社會預期。

　　國務院

　　2019年12月13日

　　(此件公開發(fā)布)