關(guān)于外國人永久居留權(quán)，既要廣泛討論更要學(xué)會傾聽

　　原標題：關(guān)于外國人永久居留權(quán)，既要廣泛討論更要學(xué)會傾聽

　　最近，圍繞《中華人民共和國外國人永久居留管理條例(征求意見稿)》(下稱《條例》)的討論異常熱烈。筆者無意于探討其具體內(nèi)容合適與否，而是對這場討論可以理性展開抱有期待。

　　“有理不在聲高”，沉迷于喊口號式抵制，對問題向好的方向發(fā)展毫無推動意義。這種沒有理由作為支撐，只有情緒宣泄的刷屏，就算引起了他人注意，有時還看似“一呼百應(yīng)”，卻只會讓更多人感受到其態(tài)度偏激、語言匱乏。反過來，給反對者籠統(tǒng)地扣上“歧視外國人、思想陳腐”的帽子而忽視其反對理由，同樣欠缺理性。

　　理不辯不明。越是關(guān)心這一條例對社會與個人的影響，越應(yīng)該努力將自己的觀點闡述清楚，論證利弊。比如喊出“反對外國人永居條例”，那么究竟是反對所有外國人在華永久居留，還是反對該征求意見稿中的某一條永居條件?反對理由是什么?如果理由站得住腳，自然能爭取到更多人的支持，而持對立觀點的人則可以有的放矢作出回應(yīng)，并反思自己的觀點和論據(jù)是否有需要補充修正之處。而且在表達觀點之后，或許還可以更進一步提出改進意見。在這個過程中，敘述與傾聽的能力同樣重要。

　　這樣一來，就考驗著人們釋明觀點從而行使公民權(quán)利的能力。就算無法寫出一篇“小論文”說明一二三四，也至少在轉(zhuǎn)發(fā)他人的論述時多想一想，這人是不是在混淆概念、亂帶節(jié)奏。誰有數(shù)據(jù)支撐、誰盲目跟風(fēng)、誰強詞奪理，其實并不難分辨。征求意見是民主立法的重要渠道，能夠使法制建設(shè)過程充分反映民意、廣泛集中民智，而這何嘗不是在推動公民積極表達自身意見，積累參與國家治理的信心和能力?

　　公民參與決策、維護國家和個人利益的意愿之強，在討論中可見一斑，也鞭策著有關(guān)部門在立法過程中更加審慎，認真聽取不同聲音，對是否需要調(diào)整以及如何調(diào)整作出判斷。例如對于有可能被鉆空子的“其他正當(dāng)理由”，雖然是常見的兜底條文，但可否添加一定的限制條件?如果不改動，可否加以解釋，消除人們的擔(dān)心?既然《條例》提出了工作協(xié)調(diào)和信息共享等有利于我國移民體系建設(shè)的制度，相信還可以在充分吸納公眾合理意見的基礎(chǔ)上更進一步。

　　應(yīng)該注意到，一些人反對外國人永居實質(zhì)上是反對外國人在華擁有“特權(quán)”。這種不滿此前或許沒有合適的途徑表達，而關(guān)于外國人永久居留權(quán)的討論，則提供了表達意見的窗口。像這樣的討論，在筆者看來，多多益善。（文章來源：南方網(wǎng)）