全面解析拜登“對華三條”政策 2個月后美國將進入拜登時代

　　拜登的對華政策將與特朗普時期有很大不同

　　從《外交》在美國對外關系領域的地位以及在重大事件中的作用看，拜登的對華政策也是明了的。

　　按照拜登在《拯救特朗普之后的美國外交政策》中的說法，拜登政府對華關系的基本主張可以概括為如下3條。第一，美國將與其他西方國家聯(lián)合起來，憑借占據(jù)全球GDP一半以上的分量，塑造從環(huán)境到勞動力、貿(mào)易、技術以及透明度的規(guī)則。第二，美國對華將采取強硬措施，不讓中國主導未來的技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三，美國打算在氣候變化、防核擴散和全球衛(wèi)生安全等“中美利益交匯的問題”上與中國合作。

　　顯然，這一政策主張與特朗普時期的對外政策有很大不同，特別是在第一條和第三條上。預計絕大多數(shù)西方國家將歡迎拜登的這兩項主張，即團結(jié)起來重塑西方的優(yōu)勢地位，在若干關鍵問題上和中國合作。第一條預示著美國新政府將恢復多邊主義，但對華關系上具有一定的對抗性。第三條即進一步壯大中美利益交匯的領域。

　　但是，也不能忽視拜登新政府的第二條主張，即阻止中國崛起為技術和產(chǎn)業(yè)強國。因而，在評估美國新政府的對華政策時，既要從雙邊關系角度衡量，也要從多邊角度衡量。

　　從雙邊角度看，拜登政府的對華政策有可能比特朗普政府趨于緩和，但同時，也要看到，拜登要比特朗普更加重視盟友的地位和作用，將領導盟友重塑多邊領域的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

　　8月30日，國務委員兼外長王毅在法國演講時指出：中美之間的分歧或者矛盾，不是權力之爭，不是地位之爭，也不是社會制度之爭，而是堅持多邊主義還是單邊主義，倡導合作共贏還是零和博弈。這才是目前中美關系面臨問題的本質(zhì)。

　　9月9日，王毅在出席中國—東盟外長視頻會時又重述了上述論斷。近日公布的《***中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》也指出：世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。

　　在當前復雜多變的時期，上述表述無疑十分重要。