山西坍塌致29死飯店曾8次違規(guī)擴(kuò)建 應(yīng)急部披露襄汾飯店坍塌29死事故詳情

　　【山西坍塌致29死飯店曾8次違規(guī)擴(kuò)建 應(yīng)急部披露襄汾飯店坍塌29死事故詳情】1月4日，應(yīng)急管理部在其官微公布了“2020年全國(guó)應(yīng)急救援、生產(chǎn)安全事故各十大典型案例”。造成29人死亡、28人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1164.35萬(wàn)元的山西臨汾聚仙飯店“8·29”重大坍塌事故在列。

　　據(jù)應(yīng)急管理部官微消息，1月4日，應(yīng)急管理部公布2020年全國(guó)應(yīng)急救援、生產(chǎn)安全事故各十大典型案例，其中包括山西臨汾聚仙飯店“8·29”重大坍塌事故，通報(bào)披露，涉事聚仙飯店經(jīng)營(yíng)者先后8次違規(guī)擴(kuò)建。

　　據(jù)通報(bào)，2020年8月29日9時(shí)40分許，山西省臨汾市襄汾縣陶寺鄉(xiāng)陳莊村聚仙飯店發(fā)生坍塌事故，造成29人死亡、28人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1164.35萬(wàn)元。發(fā)生原因是，聚仙飯店建筑結(jié)構(gòu)整體性差，經(jīng)多次加建后，宴會(huì)廳東北角承重磚柱長(zhǎng)期處于高應(yīng)力狀態(tài)；北樓二層部分屋面預(yù)制板長(zhǎng)期處于超荷載狀態(tài)，在其上部高爐水渣保溫層的持續(xù)壓力下，發(fā)生脆性斷裂，形成對(duì)宴會(huì)廳頂板的猛烈沖擊，導(dǎo)致東北角承重磚柱崩塌，最終造成北樓二層南半部分和宴會(huì)廳整體坍塌。

　　通報(bào)還表示，主要教訓(xùn)主要有五方面。

　　一是聚仙飯店經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期違法占地，多次通過不正當(dāng)手段取得未經(jīng)審批的集體土地建設(shè)用地使用證，拒不執(zhí)行原襄汾縣國(guó)土資源等部門的行政處罰和人民法院的裁定。

　　二是聚仙飯店經(jīng)營(yíng)者先后8次違規(guī)擴(kuò)建，從未經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)且不按規(guī)范施工，也從未經(jīng)過竣工驗(yàn)收，僅依靠包工頭和個(gè)人想法，建設(shè)全程無人管無人查，房屋質(zhì)量安全無保障。

　　三是聚仙飯店經(jīng)營(yíng)者擅自將自建農(nóng)房從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未對(duì)建筑安全隱患排查整治，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。

　　四是襄汾縣陶寺鄉(xiāng)政府和陳莊村“兩委”未認(rèn)真履行屬地管理職責(zé)，對(duì)農(nóng)村自建房改為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所的管控缺失，未按要求對(duì)擅自改建擴(kuò)建加層、野蠻裝修和違法違規(guī)建房等進(jìn)行重點(diǎn)排查整治。

　　五是臨汾市襄汾縣政府及有關(guān)部門行政審批和監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)，違規(guī)將加蓋政府公章的空白集體土地建設(shè)用地使用證提前發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，違規(guī)對(duì)過期證照辦理延期；在政府開展的多輪打擊違法占地、非農(nóng)建設(shè)整治等行動(dòng)中，監(jiān)管執(zhí)法人員均未對(duì)該飯店長(zhǎng)期的違法違規(guī)行為予以有效制止查處。