3月1日起：水電氣暖40余項不合理收費將取消

　　不合理不合規(guī)收費 沒有依據(jù)全部取消

　　對于群眾反映強烈的不合理收費，《意見》要求重點圍繞建筑區(qū)劃紅線內(nèi)外工程建設(shè)、報裝接入、驗收開通、設(shè)施維護(hù)收費等，加快加大清理步伐和力度，取消不合理、不合規(guī)以及已納入定價成本的相關(guān)收費。

　　《意見》明確，取消對于用戶的不合理收費，主要包括供水企業(yè)及其所屬或委托的安裝工程公司在用水報裝工程驗收接入環(huán)節(jié)向用戶收取的開戶費用以及工程費用；接入工程費用，如紅線外不收費，紅線連接處由供水企業(yè)承擔(dān)的部分納入經(jīng)營成本，應(yīng)由政府投入的部分則由政府投入等；其他各類收費。如紅線內(nèi)政府已承擔(dān)的費用、已納入房屋開發(fā)建設(shè)成本的費用等。而依法依規(guī)交由企業(yè)實行專業(yè)化運營管理的費用則應(yīng)納入經(jīng)營成本。

　　安徽財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授張運書認(rèn)為，《意見》有一個重要的前提條件，就是“以上收費項目，沒有合法有效政策依據(jù)的全部取消”，體現(xiàn)了理性的一面。同時，《意見》還進(jìn)一步明確了可保留的收費項目。供水供電供氣供熱企業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點以后至用水用電用氣用熱器具前，為滿足用戶個性化需求所提供的延伸服務(wù)等，應(yīng)明確服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容，允許收取合理費用，實行明碼標(biāo)價。符合“誰受益、誰付費”的原則。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)水電氣暖改造工程費用，可通過政府補貼、企業(yè)自籌、用戶出資等方式籌措，具體方式和費用分?jǐn)偡桨赣筛鞯貐^(qū)結(jié)合實際確定。對市場競爭不充分、仍具有壟斷性的少數(shù)經(jīng)營服務(wù)性收費，可依法實行政府定價或政府指導(dǎo)價。

　　《法治日報》記者采訪得知，近年來，隨著戶表改造工程和抄表到戶措施的實施，各地水電氣暖價格形成機制逐步完善，財政補貼機制逐步建立，除部分地區(qū)二次供水加壓調(diào)蓄設(shè)施外，多數(shù)地區(qū)住宅建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供電供氣供暖設(shè)施運行維護(hù)費用已逐步納入企業(yè)經(jīng)營成本，并未引起價格大幅上漲。

　　中國城鎮(zhèn)供排水協(xié)會會長章林偉在接受媒體采訪時表示，水價管理屬于地方事權(quán)的一部分。勞動力、水源治理等成本近年來持續(xù)增加，但部分地區(qū)10多年甚至20多年沒有調(diào)整過價格，治水成本提升導(dǎo)致水價倒掛的現(xiàn)象較為普遍，產(chǎn)生一些加價的灰色地帶。《意見》清晰界定了權(quán)責(zé)關(guān)系，對過去比較模糊的地方進(jìn)行了明確，這對企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和效率具有積極的正向作用。

　　與供水類似，供氣環(huán)節(jié)收費也屬于地方定價權(quán)限范圍，不同地方燃?xì)夤�司收費名目也不盡相同。業(yè)內(nèi)人士表示，此前所謂“初裝費”或“接駁費”之類，并不能說清楚到底屬于哪部分成本，《意見》的出臺將有助于理順價格，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。