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延遲退休來了能選擇性退休嗎?專家稱可借鑒國際經(jīng)驗

2021-03-01 15:02:57來源:四海網(wǎng)綜合

  “選擇性退休”:老齡化社會重要選項

  遲福林提出,實行以“選擇性”為主要特點的退休制度安排,可能是一個各方容易接受的方案,也是起步過渡階段的務實政策安排。

  “選擇性退休”的實質(zhì)是把退休年齡選擇的自主權(quán)交給個人,同時通過養(yǎng)老金調(diào)整機制強化對個人自主選擇“延遲退休”的有效激勵。在退休年齡、領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡、領(lǐng)取養(yǎng)老金的比例、繼續(xù)就業(yè)等方面,鼓勵根據(jù)自身情況自主選擇不同的退休年齡和養(yǎng)老金領(lǐng)取方案。

  殷仲義認為,在設(shè)定“退休年齡區(qū)間”的前提下,把退休年齡和領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的選擇權(quán)都交給個人,比較容易形成社會共識。實行“選擇性退休”的主要安排包括:取消“一刀切”的法定退休年齡;突出“自主選擇”,在設(shè)定退休年齡區(qū)間的前提下,由個人綜合自身情況和養(yǎng)老金需求自主選擇退休年齡和養(yǎng)老金領(lǐng)取方案;把人均期望壽命和退休后預期壽命余年作為設(shè)定正常退休年齡的基本參照;實行男女不同的選擇性退休年齡區(qū)間的時間表;堅持不同職業(yè)、不同群體的公平原則和特殊原則;在高技能、高人力資本行業(yè)率先推行自主選擇性延遲退休。

  “選擇性退休”具現(xiàn)實性、可行性

  宋曉梧認為,延遲退休要分步推進,同時給予彈性的選擇空間。“分類推進與分步推進相結(jié)合,分步推進主要是年齡段的問題,分類推進主要是工種的問題?、臟、累的工種適當提前退休,同時保留養(yǎng)老金待遇。”

  田雪原認為,可以適當加快延遲退休的改革步伐。首先是確定延退起始年齡。第二,分階段推進。第三,增加市場彈性。走“統(tǒng)一規(guī)范+市場彈性”相結(jié)合的改革路子,即只設(shè)延退起始年齡,不設(shè)上限年齡;到了起始年齡,延不延退、延退多長時間,由勞動者與用人單位協(xié)商決定;不設(shè)延退上限年齡,由勞動者和用人單位依據(jù)主客觀情況,簽訂包括用工時間的延退合同。

  殷仲義認為,在考慮實行“選擇性退休”的配套結(jié)構(gòu)性政策時,需要注意在積極就業(yè)政策框架中加強對延遲退休的支持,出臺支持“選擇性退休”的稅收優(yōu)惠政策,以及健全實施“選擇性退休”的法律保障。

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