延遲退休改革不會(huì)一步到位：允許自主選擇退休時(shí)間

　　改革節(jié)奏總體平緩，個(gè)人有自主選擇空間

　　綱要提出要堅(jiān)持小步調(diào)整、彈性實(shí)施原則，如何理解？

　　金維剛分析，小步調(diào)整，簡(jiǎn)單理解就是延遲退休改革不會(huì)“一步到位”，而是采取漸進(jìn)式改革，用較小的幅度逐步實(shí)施到位，每年延遲幾個(gè)月或每幾個(gè)月延遲1個(gè)月，節(jié)奏總體平緩。

　　改革前期，臨近退休的人，只會(huì)延遲1個(gè)月或幾個(gè)月，對(duì)個(gè)人工作、生活的影響不會(huì)太大。對(duì)于年輕一些的勞動(dòng)者，延長(zhǎng)的幅度雖然大一些，但距離退休的時(shí)間較長(zhǎng)，是10年、20年后的事情，那時(shí)候的社會(huì)環(huán)境、生活水平和人們的健康狀況、心理狀態(tài)等都會(huì)發(fā)生很多變化，個(gè)人也有比較多的時(shí)間來(lái)調(diào)整和適應(yīng)。

　　彈性實(shí)施，也就是說(shuō)延遲退休不會(huì)搞“一刀切”，不是規(guī)定每個(gè)人必須達(dá)到延遲后的法定退休年齡才能退休，而是要增加個(gè)人自主選擇提前退休的空間。這也是延遲退休改革最大、最重要的一個(gè)特征。

　　客觀地講，不論是從不同職業(yè)群體、不同崗位的就業(yè)穩(wěn)定性和工作強(qiáng)度看，還是從個(gè)人身體狀況、家庭需求和價(jià)值追求看，都存在較大的差異，由此產(chǎn)生的訴求各不相同。延遲退休改革，應(yīng)該充分考慮這種多元化需求。在統(tǒng)一實(shí)施的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情、文化傳統(tǒng)以及歷史沿革等情況，增加彈性因素，允許個(gè)人根據(jù)自身情況和條件，選擇提前退休的具體時(shí)間，充分體現(xiàn)改革的靈活性和包容性。

　　不同群體繼續(xù)保持退休年齡差異，配套政策和保障措施需協(xié)同推進(jìn)

　　綱要提出要堅(jiān)持分類(lèi)推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧原則，如何理解？

　　金維剛認(rèn)為，分類(lèi)推進(jìn)，意味著延遲退休不是“齊步走”，而是要與現(xiàn)行退休政策平穩(wěn)銜接。我國(guó)現(xiàn)行法定退休年齡男職工60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲，政策有所不同。實(shí)施延遲退休改革將區(qū)分不同群體，采取適當(dāng)?shù)墓?jié)奏，穩(wěn)步推進(jìn)，逐步到位。對(duì)于現(xiàn)有不同職業(yè)、地區(qū)、崗位存在的一些政策差異，改革后也會(huì)保持政策延續(xù)性，確保政策調(diào)整前后有序銜接，平穩(wěn)過(guò)渡。

　　統(tǒng)籌兼顧，即延遲退休不能“單兵突進(jìn)”。退休年齡問(wèn)題涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面，因此，延遲退休改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，與之相關(guān)的配套和保障政策措施非常多，需要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)。一方面，過(guò)去一些與退休年齡相關(guān)的政策，要隨著延遲退休進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整；另一方面，延遲退休改革也會(huì)帶來(lái)一些新的機(jī)遇、問(wèn)題和挑戰(zhàn)，需要有相應(yīng)的配套措施及時(shí)跟進(jìn)。

　　例如，如何通過(guò)更有針對(duì)性的技能培訓(xùn)、就業(yè)幫扶等措施促進(jìn)大齡勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)；如何更大力度地對(duì)符合條件的就業(yè)困難人員特別是靈活就業(yè)人員給予社保補(bǔ)貼，幫助其再就業(yè)等。