9萬多平方米黑土地遭盜挖 保護“耕地中的大熊貓”刻不容緩

　　加快立法嚴格監(jiān)管 保護“耕地中的大熊貓”

　　受訪人士認為，被盜賣的黑土產(chǎn)業(yè)鏈暴露出黑土地保護工作思想認識有差距、監(jiān)管不到位、法律不健全等問題，應以此為契機，多舉措加大黑土地保護力度，壓實黑土地保護責任。

　　——加快完善黑土地保護法律法規(guī)，做到依法管土。五常市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長王汝壯等業(yè)內(nèi)人士說，目前國家層面尚未出臺黑土地保護法律法規(guī)，《黑龍江省耕地保護條例》作為地方性法規(guī)，提到禁止在耕地中挖礦、取土，但缺乏相應處罰細則，從職責、執(zhí)法等角度看，權(quán)威性、強制性、約束力不夠，影響黑土地保護工作。

　　目前，吉林省已出臺黑土地保護條例，2018年7月1日起實施。受訪人士建議，加快完善黑土地保護法律法規(guī)，細化黑土地質(zhì)量保護標準，嚴格規(guī)范土地利用和耕地質(zhì)量保護行為，做到依法管土、依法護土。據(jù)黑龍江省人大常委會有關(guān)人士介紹，近年來有多位人大代表提出為黑土地保護立法，相關(guān)單位已有立法意向。

　　——增強黑土地保護意識，形成保護合力。五常市自然資源局副局長宋延輝等人建議，各級政府要充分認識到黑土地保護的重要性，本著合理規(guī)劃、保護優(yōu)先、用養(yǎng)結(jié)合、突出重點、綜合施策、數(shù)量與質(zhì)量并重原則，在多個層級建立黑土地保護專門機構(gòu)或協(xié)同機制。

　　同時，可發(fā)揮政府耕地保護目標責任考核“指揮棒”作用，形成自然資源、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門齊抓共管局面。目前，五常市政府正組織對被采挖破壞耕地開展復耕工作。

　　——線上線下同步監(jiān)管，嚴厲打擊黑土售賣行為。受訪人士建議，加大執(zhí)法和監(jiān)督力度，堅決制止黑土售賣，創(chuàng)新技術(shù)手段，實現(xiàn)線上線下同步監(jiān)管，提高違法成本。

　　此外，應加大黑土地保護宣傳教育力度，引導、鼓勵社會各界積極參與黑土地保護工作，共同守護“耕地中的大熊貓”。