五一為何不多放2天假？五一“黃金周”腰斬僅放假一天

　　五一“黃金周”腰斬僅放假一天

　　說(shuō)起五一黃金周，還是要說(shuō)回我國(guó)的一份行政性法規(guī)，那就是《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》（下稱(chēng)《放假辦法》）。正是這一份自1949年12月23日由當(dāng)時(shí)的政務(wù)院發(fā)布的文件，從法律法規(guī)層面，正式明確了中國(guó)相關(guān)節(jié)假日的放假制度。

　　根據(jù)這一份文件規(guī)定，五一最初就只放假一天。《放假辦法》自制定后，一直延續(xù)至20世紀(jì)90年代末，直到1999年9月，國(guó)務(wù)院宣布對(duì)《放假辦法》作出修訂，新修版將“五一”假期從1天增至3天，“十一”國(guó)慶節(jié)從原本的2天增至3天，從而全國(guó)法定節(jié)日放假時(shí)間由7天增加至10天。

　　當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院表示，這一修訂，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)人民群眾的關(guān)心和對(duì)公民休息權(quán)利的保障。這也是之后很長(zhǎng)一段時(shí)間，五一黃金周和十一黃金周的起源。

　　每年的五一和十一的法定假日加上調(diào)休，全國(guó)能一次放假7天，從此黃金周掀起旅游消費(fèi)熱，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的新亮點(diǎn)，并一度催生了“假日經(jīng)濟(jì)”的新模式。

　　據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，從旅游業(yè)來(lái)看，1999年至2007年，“五一”黃金周全國(guó)游客量從0.28億人次快速增長(zhǎng)到1.79億人次，旅游收入從141億元增長(zhǎng)到736億元，年均增長(zhǎng)率均超過(guò)20%。然而，與黃金周催生假日經(jīng)濟(jì)伴隨而來(lái)的還有交通擁堵，人員流動(dòng)數(shù)量龐大，給旅游業(yè)及相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)困難，對(duì)景觀和文化遺跡造成破壞等層出不窮的社會(huì)問(wèn)題，因而不少專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)始建議，應(yīng)該取消黃金周，以帶薪休假替代集中假期。

　　自2007年11月9日開(kāi)始，經(jīng)過(guò)多方研究論證比較的國(guó)家法定節(jié)假日調(diào)整方案在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站，以及新浪、搜狐等網(wǎng)站上予以公布，開(kāi)展民意調(diào)查，調(diào)整的內(nèi)容即包括五一假期由7天調(diào)整為3天，一時(shí)之間五一黃金周將成歷史成為頭版頭條。

　　盡管民意對(duì)取消五一黃金周莫衷一是，但再次修訂的《放假辦法》中取消了五一黃金周，并新增加清明、端午、中秋為法定假日，各放假一天。自此，五一三天假期被拆分變?yōu)橐惶欤�修訂后的《放假辦法》還提出，允許周末上移下錯(cuò)，與法定節(jié)假日形成連休，這一規(guī)定就此沿襲至今，也進(jìn)而形成了如今規(guī)定的五一小長(zhǎng)假。