房地產(chǎn)稅要來了？財(cái)政部今年四次提及透露出什么信號(hào)

　　將要試點(diǎn)？

　　在立法先行的主旨下，《房地產(chǎn)稅法》將先于房地產(chǎn)稅落地，但針對(duì)部分城市先行試點(diǎn)，我國早有案例。

　　2011年1月，上海和重慶兩地開始試點(diǎn)房產(chǎn)稅。和房地產(chǎn)稅不同，由于不涉及到土地，只針對(duì)房產(chǎn)征稅，試點(diǎn)推進(jìn)的較為順利。

　　按照試點(diǎn)，上海房地產(chǎn)稅的征收對(duì)象為本市居民二套房及非本市居民新購房，稅率為0.6%，若應(yīng)稅住房每平方米市場(chǎng)交易價(jià)格低于上海市上年度新建商品住房平均銷售價(jià)格2倍(含2倍)的，稅率暫減為0.4%。

　　重慶的征收對(duì)象為個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅、個(gè)人新購的高檔住房，以及在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購的二套房。分每戶100平方米和180平方米兩種起征點(diǎn)，采用累進(jìn)式計(jì)稅方式，以“戶面積”計(jì)算起征點(diǎn)：一個(gè)家庭只能對(duì)一套應(yīng)稅住房扣除免稅面積。

　　不過，試點(diǎn)至今10年，房產(chǎn)稅并未擴(kuò)大試點(diǎn)，實(shí)際征收中，與房價(jià)的關(guān)聯(lián)度也一般。

　　在施正文看來，房地產(chǎn)稅試點(diǎn)不是簡單重復(fù)此前重慶和上海推出的房產(chǎn)稅試點(diǎn)，而是有所突破，為將來房地產(chǎn)稅立法做準(zhǔn)備。

　　“從征稅基礎(chǔ)來看，房地產(chǎn)稅征收的是存量市場(chǎng)的稅，而我國還處在增量市場(chǎng)轉(zhuǎn)向存量市場(chǎng)的過程中，尚未完全步入后者的階段，因此，房地產(chǎn)稅的落地還為時(shí)尚早。”中國城市經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)副主任宋丁表示。

　　事實(shí)上，房地產(chǎn)稅由于涉及到土地，與房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅等息息相關(guān)。當(dāng)前，我國還沒有完成稅源置換上的梳理，這樣就有可能導(dǎo)致重復(fù)征稅，進(jìn)而增加居民的交稅負(fù)擔(dān)。而為了避免重復(fù)征收，立法者需要全面統(tǒng)籌安排，要全面衡量整個(gè)稅收體系，其他稅種甚至可能需要調(diào)整或取消。而一個(gè)稅種的廢立，都不是簡單的事。更何況，土地出讓金和房地產(chǎn)稅，也涉及到部分重合，怎樣理順關(guān)系也需要研究。