“十四五”養(yǎng)老、托育釋放明確信號 鼓勵托育機(jī)構(gòu)公建民營

　　在產(chǎn)業(yè)界人士、北京長陽普樂園愛心養(yǎng)老院院長閆帥看來，實施方案提到的“擴(kuò)大普惠性養(yǎng)老服務(wù)供給”以及“提升服務(wù)質(zhì)量”將為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來新的增量，也將使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加有序。

　　閆帥說：“我理解的普惠性，簡單來說，就是老百姓住得起的養(yǎng)老院，收費(fèi)沒有那么高，只有普惠，才能解決大多數(shù)人的養(yǎng)老問題。同時文件提到了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升，比如居住環(huán)境、護(hù)理員水平的提升等，這樣能促使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。”

　　與養(yǎng)老服務(wù)相比，托育服務(wù)目前還處于起步階段。在托育服務(wù)體系建設(shè)上，實施方案中提到，支持公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵采取公建民營、購買服務(wù)等方式運(yùn)營。

　　賀丹認(rèn)為，明確提出鼓勵“公辦民營”和“購買服務(wù)”是一大政策利好，這也是借鑒了此前養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中的有益經(jīng)驗，將達(dá)到“一石三鳥”的效果。

　　她說：“第一，有民營托育機(jī)構(gòu)擔(dān)心，如果大力舉辦公辦托育機(jī)構(gòu)的話，民營托育服務(wù)的發(fā)展空間是不是就沒有了。我認(rèn)為‘公辦民營’和‘購買服務(wù)’恰好傳遞了一個積極信號——專業(yè)能力強(qiáng)、品牌效應(yīng)好的民營機(jī)構(gòu)反而會獲得更大的發(fā)展空間，因為他們可以參與公辦機(jī)構(gòu)的運(yùn)營。第二，‘公辦民營’和‘購買服務(wù)’可以減輕財政負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)‘養(yǎng)事不養(yǎng)人’；第三，如果由民營機(jī)構(gòu)來運(yùn)營的話，管理機(jī)制、薪酬待遇等方面會更加靈活，有利于穩(wěn)定人才隊伍，提高服務(wù)供給質(zhì)量。”

　　不少業(yè)內(nèi)人士還注意到，本次實施方案中出現(xiàn)了一個相對較新的名詞，那就是“兒童友好城市”。兒童友好城市建設(shè)示范是實施方案中提出的一大建設(shè)任務(wù)。

　　對此，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)政府管理學(xué)院教授李***解讀：“這就要求經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要對人口友好、尤其是對兒童要友好。當(dāng)中包括的內(nèi)容非常廣泛，除了人們的這種友好態(tài)度以外，還包括一些基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)，比如兒童課外實踐、科技體驗活動場所設(shè)施建設(shè)，城市街區(qū)、道路以及學(xué)校、醫(yī)院等公共空間和公共設(shè)施建設(shè)等。這些都屬于這種兒童友好城市或是生育友好型社會的重要組成部分。”