南方養(yǎng)老金支援東北 收不抵支地區(qū)不斷增加

　　賈康發(fā)文回應(yīng)

　　對(duì)于此前言論引發(fā)的議論，賈康21日在微博上發(fā)文回應(yīng)如下：

　　我在第十屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)前瞻論壇的發(fā)言中，提到應(yīng)盡快把基本養(yǎng)老金的統(tǒng)籌機(jī)制提升到全社會(huì)層次，使南方等地滾存的養(yǎng)老金結(jié)余可調(diào)到東北等地救燃眉之急，同時(shí)也就可以降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，回應(yīng)企業(yè)和社會(huì)有關(guān)的“降負(fù)”訴求。據(jù)說相關(guān)的報(bào)道已引起較廣泛的關(guān)注，我愿再借“頭條”的窗口，對(duì)此多說幾句相關(guān)的看法：

　　一、基本養(yǎng)老金的全社會(huì)統(tǒng)籌是提升其“共濟(jì)”、“互濟(jì)”功能的必然選擇，全國(guó)各地至少幾十個(gè)“小蓄水池”的共濟(jì)功能，怎么能與全國(guó)一個(gè)“大蓄水池”的共濟(jì)功能相比?過去多年間，東北遼寧等老工業(yè)基地早已出現(xiàn)基本養(yǎng)老金入不敷出的危機(jī)，但卻完全無可能把南方越滾越大的結(jié)余資金調(diào)過來救急，只得依靠中央財(cái)政費(fèi)九牛二虎之力去平緩危機(jī)局面，全中國(guó)的基本養(yǎng)老資金體系，被形容為帶荒謬意味的“持米叫饑”。

　　二、此次個(gè)稅改革帶來的“矛盾暴露”之一，是足額繳納基本養(yǎng)老金的企業(yè)是少數(shù)，約3/4的企業(yè)沒有繳足，而現(xiàn)在如要求依法規(guī)繳足，則許多企業(yè)承受不了，那么亟應(yīng)乘勢(shì)推進(jìn)“全社會(huì)統(tǒng)籌”的改革，在提升共濟(jì)功能的同時(shí)，也降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使大多數(shù)企業(yè)“過得去”，也使中國(guó)這一重要的社保機(jī)制規(guī)范化程度提高起來，此舉可謂功莫大焉。

　　三、過去對(duì)全社會(huì)統(tǒng)籌已說了多年，除了提升共濟(jì)功能之外，其還有促進(jìn)統(tǒng)一的人力資本市場(chǎng)培育與發(fā)展等積極意義。之所以遲遲不能推出，一些技術(shù)層面的顧慮，可說基本都是借口，實(shí)質(zhì)是原已形成的幾十萬人管理繳費(fèi)的“利益固化的藩籬”，如何能夠沖破，屬于“改革啃硬骨頭”的問題。這個(gè)實(shí)質(zhì)性改革勢(shì)在必行，越拖越被動(dòng)�，F(xiàn)在做個(gè)“攻堅(jiān)克難”，此其時(shí)矣!