山西鋁廠陷滲漏疑云 當(dāng)?shù)鼐用窦贝�搬遷

　　“維修堵漏”還是“增高擴(kuò)容”

　　交口縣應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)張明鈺表示，在認(rèn)定赤泥庫(kù)發(fā)生滲漏后，勘查公司提出了上堵下排，鉆孔防滲帷幕灌漿治理方案。治理工程結(jié)束后，縣應(yīng)急管理局將組織專家進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

　　4月7日，王潤(rùn)圪垛村村民劉建文等人正在壩上維修壩面，記者注意到，這座赤泥庫(kù)總共6個(gè)壩肩，正在維修的是第3個(gè)壩肩，壩肩水泥表皮大半脫落，截水溝里有水流動(dòng)。劉建文告訴記者，壩體建成后第二年壩面就開(kāi)裂，年年需要維修。另一位張姓村民說(shuō)，壩肩水泥又酥又薄，一鑿就碎，他在鐵路干過(guò)活有比較，這里的質(zhì)量低劣。

　　站在壩頂看到的赤泥庫(kù)三面環(huán)山，四周高中間低，像巨大的彩色人工天池，暗紅色是正在卸料的干赤泥，白色的是赤泥表面的堿結(jié)晶，黃色的是覆土。

　　目前一支來(lái)自河北建勘的施工隊(duì)伍正在緊張施工治理。施工人員告訴記者，100多人的施工隊(duì)在春節(jié)前15天進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，上游坡用于堵水的防滲帷幕已經(jīng)鋪好;水平排滲管也已設(shè)置好，用于排除壩體內(nèi)的滲水，這些滲水最終通過(guò)設(shè)置在壩坡及壩肩的排水溝導(dǎo)入回水池。

　　赤泥庫(kù)內(nèi)，工人們正在用旋挖鉆機(jī)引孔(為了讓孔鉆到準(zhǔn)確位置而事先預(yù)打的一個(gè)小洞);施工人員介紹說(shuō)，正式鉆孔后會(huì)壓水，用高壓方式把水壓入鉆孔內(nèi)，通過(guò)這種方式來(lái)了解巖體裂隙發(fā)育情況和透水性;之后是灌漿，將水泥等固化材料灌入地基巖土中，以堵塞裂縫和孔隙來(lái)加固壩體。施工隊(duì)從正月十五以后開(kāi)工到現(xiàn)在，估計(jì)還要干一個(gè)多月。

　　氧化鋁行業(yè)里，輸送含水率75%-85%以上的赤泥為濕法堆存，含水率41%-47%的為半干法堆存。含水率小于35%的為干法堆存，濕法堆存危險(xiǎn)性最大。在中藍(lán)長(zhǎng)化工科技有限公司做的監(jiān)測(cè)報(bào)告里顯示，原則溝赤泥庫(kù)赤泥壓濾后的含水率則是53.4%，含水率偏高。

　　被壓濾后的赤泥進(jìn)入赤泥庫(kù)后，赤泥和滲濾液通過(guò)重力作用分離，庫(kù)中心有穿孔排水豎管，這些豎管通過(guò)排水干管連接到壩腳的回水池，將赤泥滲濾液和赤泥庫(kù)里的雨水回收進(jìn)回水池，每三天返回廠里沉降槽。

　　“信發(fā)鋁廠”辦公室主任潘斌不認(rèn)可當(dāng)下的施工是對(duì)赤泥庫(kù)維修堵漏的說(shuō)法，他說(shuō)施工是赤泥庫(kù)計(jì)劃增高擴(kuò)容，為三級(jí)庫(kù)升為二級(jí)庫(kù)做申報(bào)準(zhǔn)備。

　　“帶病”上馬的項(xiàng)目

　　由于每生產(chǎn)1噸氧化鋁要產(chǎn)生0.6噸-1.5噸赤泥，赤泥的堆放需要占用大量的土地和農(nóng)田，這也是赤泥庫(kù)常被詬病的問(wèn)題之一。

　　資料顯示，信發(fā)交口肥美240萬(wàn)噸/年氧化鋁項(xiàng)目是由山東信發(fā)鋁電集團(tuán)，在原山東東岳能源交口肥美鋁業(yè)公司80萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目的基礎(chǔ)上技改擴(kuò)建而來(lái)。

　　山東信發(fā)鋁電集團(tuán)在全國(guó)鋁業(yè)中排行第二，2010年6月，以10.37億元收購(gòu)了山東肥礦集團(tuán)下的山東東岳能源交口肥美鋁業(yè)有限責(zé)任公司100%國(guó)有產(chǎn)權(quán)。

　　交口縣應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)張明鈺說(shuō)，由于氧化鋁屬“兩高一資(高耗能、高污染和資源性)”行業(yè)，屬國(guó)家核準(zhǔn)投資項(xiàng)目，國(guó)家嚴(yán)格限制該行業(yè)的擴(kuò)張。收購(gòu)后，山東東岳能源交口肥美鋁業(yè)有限公司一直沒(méi)有更名，但當(dāng)?shù)乩习傩樟?xí)慣稱其“信發(fā)鋁廠”。

　　資料顯示，從開(kāi)工建設(shè)到項(xiàng)目試運(yùn)行只用了半年時(shí)間，信發(fā)鋁廠240萬(wàn)噸/年氧化鋁項(xiàng)目在山西被譽(yù)為“信發(fā)速度”、“信發(fā)奇跡”，當(dāng)?shù)孛襟w稱該項(xiàng)目創(chuàng)下了多項(xiàng)“世界之最”。

　　信發(fā)鋁廠240萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目于2011年3月開(kāi)工建設(shè)，2012年由山西省發(fā)改委承報(bào)給國(guó)家發(fā)改委，但手續(xù)一直處于待批狀態(tài)，之后國(guó)家將氧化鋁項(xiàng)目下發(fā)至省批復(fù)，該項(xiàng)目在2015年8月由山西省發(fā)改委予以備案。

　　2015年1月1日，新環(huán)保法實(shí)施。5月，山西省環(huán)保廳發(fā)布《關(guān)于全面清理整改環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的通知》，對(duì)截至2014年12月31日未取得環(huán)評(píng)批復(fù)的在建和已建成的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理整頓。信發(fā)鋁廠240萬(wàn)噸/年氧化鋁項(xiàng)目被列入其中，在此之前，2005年4月30萬(wàn)噸/年氧化鋁項(xiàng)目、2007年1月80萬(wàn)噸/年氧化鋁項(xiàng)目、2012年6月5日240萬(wàn)噸/年氧化鋁項(xiàng)目，因未依法報(bào)批擅自開(kāi)工、生產(chǎn)規(guī)模生產(chǎn)工藝發(fā)生變化卻未更改環(huán)評(píng)等原因，總共被國(guó)家環(huán)保部叫停三次。

　　信發(fā)鋁廠辦公室主任潘斌說(shuō)，最終處置辦法就是參照《建成違規(guī)項(xiàng)目環(huán)保備案條件》，經(jīng)呂梁市環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)，市環(huán)境檢查支隊(duì)檢查確認(rèn)，專家評(píng)議，滿足現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)要求后予以備案，這種環(huán)評(píng)也叫“現(xiàn)狀環(huán)評(píng)”。

　　2016年12月，信發(fā)鋁廠取得呂梁市環(huán)保局發(fā)出的對(duì)項(xiàng)目(包含兩座赤泥庫(kù))進(jìn)行環(huán)保備案的函。

　　在記者采訪時(shí)，交口縣相關(guān)部門(mén)和信發(fā)鋁廠都承認(rèn)，信發(fā)鋁廠的赤泥庫(kù)一直未領(lǐng)取《安全生產(chǎn)許可證》�？梢哉f(shuō)這么多年來(lái)一直在“帶病”生產(chǎn)。

　　《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第十八條規(guī)定，對(duì)尾礦庫(kù)單獨(dú)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》第十七條規(guī)定，未依法取得安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫(kù)，不得投入生產(chǎn)運(yùn)行。

　　據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道，2017年11月17日，信發(fā)鋁廠發(fā)生對(duì)赤泥堆場(chǎng)死亡一人事故瞞報(bào)的情況。

　　對(duì)此，張明鈺表示，當(dāng)時(shí)經(jīng)呂梁市政府責(zé)成相關(guān)部門(mén)和交口縣政府查證核實(shí)后，已對(duì)公司進(jìn)行了處罰，并對(duì)企業(yè)責(zé)任人和縣職能部門(mén)監(jiān)管人員進(jìn)行了責(zé)任追究。