預(yù)防接種不良反應(yīng)責(zé)任該誰承擔(dān)(3)

　　明確救濟補償?shù)姆秶�預(yù)防接種不良反應(yīng)救濟制度，應(yīng)重在迅速補償損害，降低無過錯當(dāng)事人的經(jīng)濟損失和風(fēng)險。我國在設(shè)定救濟補償范圍時，應(yīng)考慮與民事賠償制度的聯(lián)系與區(qū)別，符合我國的經(jīng)濟現(xiàn)狀，如著重補償因生命及健康導(dǎo)致財產(chǎn)的重大損失，其范圍應(yīng)包括醫(yī)藥費、殘障生活補助、撫養(yǎng)金、喪葬費等。救濟給付額應(yīng)按照殘障程度等級分別計算、給付等。

　　合理籌集救濟資金合理籌集救濟資金主要依靠企業(yè)，這也是國外通行的做法。如補償基金的主要來源，一是疫苗生產(chǎn)商或進口商的藥品保險費。經(jīng)過核準登記的疫苗生產(chǎn)企業(yè)或進口商，按實際銷售額的一定比例計算，逐年支付。如果前一年發(fā)生預(yù)防接種不良反應(yīng)，第二年增加支付額。這種做法需考慮企業(yè)的承受能力，也應(yīng)防止其因基金損失而降低對藥品質(zhì)量的注意。二是依靠政府補助及社會捐助。因為，基金運作具有社會公益目的，社會各方都應(yīng)給予一定的資助。

　　明確申請救濟給付及管理程序我國預(yù)防接種不良反應(yīng)研發(fā)和救濟基金可由政府與企業(yè)共同管理，同時設(shè)立相應(yīng)的技術(shù)鑒定專家組織。申請救濟的給付，應(yīng)嚴格按照申請、技術(shù)鑒定、審核等程序進行。當(dāng)然，被接種人也可以另行請求司法救濟。