保險新省九條出臺了嗎？有哪些內容？
保險行業(yè)一直都是一個比較熱門的行業(yè)，很多做得好的保險銷售的月收入是非常高的，人們的日常生活也是離不開保險的，為了規(guī)避生活中有可能的風險，很多人都會給車子和家人買保險。那么，保險新省九條出臺了嗎？有哪些內容？
日前，廣東省政府正式印發(fā)了《關于加快發(fā)展現代保險服務業(yè)的實施意見》（以下簡稱“新省九條”），這是廣東省貫徹落實保險“新國十條”的一項重大部署，也是繼２００６年之后出臺的保險專項政策。
保險業(yè)“新國十條”推出５個月以來，在全國范圍內引起了強烈反響。
２０１４年８月１３日，被業(yè)界稱之為保險版“新國十條”的《國務院關于加快發(fā)展現代保險服務業(yè)的若干意見》正式發(fā)布。"新國十條"為我國保險業(yè)的改革發(fā)展作了明確的定位，是我們開展保險工作的行動指南，更是保險行業(yè)的頂層設計文件。”廣東保監(jiān)局相關負責人表示，“新省九條”在國家頂層設計的框架下，著力推動廣東保險業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展，展現了廣東特色，突出了廣東亮點。
此次廣東保險“新省九條”不僅明確了加快發(fā)展現代保險服務業(yè)的總體要求，還強調從五大重點領域引導保險業(yè)更好地服務經濟社會建設，提升現代保險服務業(yè)發(fā)展水平，加強保險風險防范化解工作。
這五大重點領域分別是：強化保險對民生事業(yè)的保障功能；發(fā)揮保險服務災害事故防范救助的重要作用，針對廣東自然災害多、防災救災工作壓力大的實際，充分發(fā)揮保險防災減損和經濟補償功能，建立符合廣東實際的巨災保險制度；運用保險功能提高社會治理水平，大力發(fā)展各種責任保險；拓展保險支持“三農”發(fā)展的廣度和深度；拓展保險服務經濟提質增效的功能作用，引入保險資金加快廣東投融資體制改革，緩解企業(yè)融資難問題。
挑戰(zhàn)
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同時，“新省九條”明確了廣東保險業(yè)發(fā)展目標：到２０２０年，基本建成保障全面、功能完善、安全穩(wěn)健、誠信規(guī)范，具有較強服務能力、創(chuàng)新能力和國際競爭力，與廣東經濟社會發(fā)展水平和人民群眾需求相適應的現代保險服務業(yè)。保險成為政府、企業(yè)、居民風險管理和財富管理的基本手段，成為提高保障水平和保障質量的重要渠道，成為政府改進公共服務、加強社會管理的有效工具。
值得一提的是，此次廣東保險“新省九條”也首次提出了，到２０２０年實現保險深度達到５%，保險密度達到５０００元/人，居民人均擁有一份人身保險保單，保險賠款支出占重大災害損失的１０%以上的目標。
在中國人保財險廣東省分公司黨委書記、總經理郭文革看來，實現這一目標非常具有挑戰(zhàn)性，“這是廣東保險業(yè)首次從質量和數量兩方面，將保險業(yè)的發(fā)展放在了經濟社會發(fā)展的大格局之中，未來需要政府、社會各界和保險從業(yè)人員付出加倍的努力。”
廣東省保監(jiān)局的數據顯示，２０１３年廣東保險深度３.１%，保險密度１７８７.８元/人，人均壽險風險保障６.８萬元，車均風險保障５０.５萬元。以保險密度為例，２０１３年廣東保險密度為１７８７.８元/人，按照這一要求，到２０２０年達到５０００元/人，那么未來７年（含２０１４年）的復合增長率則需達到１５.８%。
另外，“新省九條”中的亮點還包括探索建立醫(yī)療衛(wèi)生、基本醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險的信息共享機制；支持保險公司依法經營企業(yè)年金和職業(yè)年金；鼓勵保險公司設立醫(yī)療機構和參與公立醫(yī)院改制，并在醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)、社保定點資格、醫(yī)療人才職稱評定等方面予以政策扶持；加快教育類保險發(fā)展，大力發(fā)展儲蓄型教育保險；加快建設廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三個粵港澳合作平臺，擴大保險業(yè)對港澳開放等。
名詞解釋
保險深度 保險密度
保險深度是指某地保費收入占地區(qū)生產總值（ＧＤＰ）之比，反映了該地保險業(yè)在整個國民經濟中的地位。從國際上看，保險深度世界平均水平是６.５%，發(fā)達國家和地區(qū)普遍在８%以上，而我國僅有３%。
而保險密度則是指按當地人口計算的人均保險費額，也就是保費收入與總人口之比。世界平均水平是６５５美元，我國僅有２０９美元，全球排名第６１位。
權威解讀
粵保險企業(yè)負責人談“新省九條”-
“以房養(yǎng)老”保險試點考驗險企
就廣東出臺保險“新省九條”出臺對廣東保險業(yè)的意義，對廣東保險業(yè)將帶來哪些改變，以及為實現預定目標廣東保險業(yè)還需要做出哪些轉變等問題，南方日報記者邀請中國人壽廣東省分公司黨委書記、總經理陳向榮及中國人保財險廣東省分公司黨委書記、總經理郭文革為讀者做了解讀。
廣東保險業(yè)迎巨大機遇
南方日報：２０１４年８月，保險業(yè)“新國十條”推出以來，在全國范圍內引起了強烈反響。此次廣東出臺保險“新省九條”，您認為會對廣東保險業(yè)帶來哪些重要意義？
陳向榮：新的“省九條”對整個廣東保險行業(yè)來說都是件大事，“國十條”和“省九條”的出臺，將給廣東省保險行業(yè)發(fā)展帶來巨大的機遇。
郭文革：“新國十條”明確了保險業(yè)發(fā)展的新定位，設立了新目標，而廣東“新省九條”的頒發(fā)，是廣東發(fā)展現代保險業(yè)的新的標志和起點。廣東“新省九條”明確了總體要求、階段目標、實現路徑和保障措施，對全省加快保險業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮保險對社會的“穩(wěn)定器”、經濟的“助推器”和民生建設的“倍增器”的功用等方面具有十分重要的意義�？梢哉f，“新省九條”的出臺，標志著廣東保險業(yè)發(fā)展的春天已經到來。
應加快商業(yè)模式等四方面轉變
南方日報：在廣東保險“新省九條”中提到，到２０２０年，廣東將基本建成具有較強服務能力、創(chuàng)新能力和國際競爭力，與廣東經濟社會發(fā)展水平和人民群眾需求相適應的現代保險服務業(yè)。要實現這一目標，您認為廣東保險業(yè)還需要做出哪些轉變？
郭文革：我認為廣東保險業(yè)應重點推動包括商業(yè)模式、經營模式、市場結構和監(jiān)管模式在內的“四個轉變”。在商業(yè)模式方面，現代保險服務業(yè)應提供更為先進的風險解決方案，降低經濟社會風險總量，并積極參與到相關產業(yè)鏈的風險管理中，支持并引導新興產業(yè)的發(fā)展和壯大，推動不同產業(yè)協(xié)同發(fā)展。在經營模式方面，現代保險服務業(yè)也要逐步走向精細化、標準化，將服務拓展至經濟社會各個領域，充分吸收現代科技成果，優(yōu)化保險價值鏈。市場結構方面，我國非車險業(yè)務占比將逐步提升，新興險種將迅速發(fā)展，以滿足經濟社會多元化的保險需求。在監(jiān)管模式方面，則要注重行政監(jiān)管向市場化、法治化、國際化轉變。同時，政府及監(jiān)管機構要推動相關政策實施，為保險業(yè)發(fā)展釋放政策紅利。
陳向榮：對保險機構來說，更重要的是要加強創(chuàng)新，苦練內功。例如“省九條”專門提出將在廣州探索開展住房反向抵押養(yǎng)老保險（即“以房養(yǎng)老”保險）試點，對保險行業(yè)既是機遇，同時也對保險公司產品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新都提出很高的要求。只有不斷加強創(chuàng)新，苦練內功，才能把握住這些機遇。
“政保”合作領域將擴大
南方日報：您認為“新省九條”對于廣東保險業(yè)尤其是壽險行業(yè)會帶來哪些改變？
陳向榮：對于壽險行業(yè)來說，廣東版保險“省九條”的落地，將促進“政保”合作領域的不斷擴大。十八屆三中全會提出轉變政府職能，把政府承擔、市場能夠解決的事情交給市場辦理、把政府職責范圍內的事情委托給商業(yè)機構辦理這兩方面的重要內容。隨著這些政策的實施，將會為保險公司帶來自營業(yè)務和經辦業(yè)務的快速增長。例如我們廣東省目前正在推進的城鄉(xiāng)居民大病保險業(yè)務就屬于這些類型的業(yè)務，今后還會有更多的政策性業(yè)務將由商業(yè)保險機構來經辦。
與此同時，促進保險業(yè)務領域將不斷拓寬。“新國十條”和“新省九條”的出臺，將極大地促進養(yǎng)老保險、健康保險、巨災保險、責任保險、農業(yè)保險、信用保證保險等業(yè)務領域的突破。例如文件專門提出要積極推進個人稅延型商業(yè)養(yǎng)老試點申報工作，就是重大的政策利好。
此外則將促進保險機構積極參與廣東經濟社會發(fā)展建設。“省九條”專門提出要充分發(fā)揮保險資金長期投資的獨特優(yōu)勢，出臺的措施非常具體；同時提出鼓勵保險機構投資健康養(yǎng)老產業(yè)。對保險機構進一步擴寬投資渠道，提高投資收益意義重大，同時對政府加快地方經濟社會建設意義重大。２０１４年，中國人壽在投資方面與廣州市政府進行了良好的合作，我相信隨著“省九條”的推進，我們與地方政府一定會進一步加強合作。
