兒童乘車政策擬修改！兒童6歲以內(nèi)免乘公交車

　　即便如此，“不平等”的現(xiàn)象仍未消除。

　　身高位于3%區(qū)間線和97%區(qū)間線之間的各年齡層兒童，均被視為正常生長；身高位于3%區(qū)間線以下和97%區(qū)間線以上，分別被視為生長過慢和生長過快。部分兒童因生長過快，身高在7歲前就已達到130厘米及以上。而除極少數(shù)生長過慢者，10歲之后的兒童身高均已達到130厘米以上。

　　盡管以上所有個體同屬于兒童群體，但由于身高問題，他們無法享受同齡人所享有的福利。

　　上海市政府在2010年頒布《上海市人民政府關(guān)于調(diào)整兒童免票身高線標準事項的通知》時，曾表示之所以把免票標準統(tǒng)一調(diào)整至1.3米，是為了適應(yīng)兒童身高有明顯增高趨勢的現(xiàn)狀，以貫徹“兒童優(yōu)先”原則，“進一步優(yōu)化兒童成長環(huán)境，體現(xiàn)全社會對兒童健康成長的關(guān)懷”。

　　其中提及的“兒童優(yōu)先”原則，出自國務(wù)院發(fā)布的《中國兒童發(fā)展綱要》，即“在制定法律法規(guī)、政策規(guī)劃和配置公共資源等方面優(yōu)先考慮兒童的利益和需求”。與之一同列在基本原則中的，還有“兒童平等發(fā)展原則”，即“所有兒童享有平等的權(quán)利和機會”。

　　如果設(shè)置兒童優(yōu)惠票和免費票的初衷是讓作為社會弱勢群體的兒童享受更多的社會福利，那么以年齡為基準或許是更為合理的選擇。

　　但在實際操作中，由于不少兒童未辦理除戶口本外可證明其年齡的身份文件，且隨身攜帶戶口本并不安全與方便，因而依照身高設(shè)置優(yōu)惠票基準，被各交通部門和旅游景區(qū)視為更高效的選擇。

　　盡管此次有關(guān)兒童乘車優(yōu)惠的政策，未完全摒棄“量身高”的標準，但明確提及了“看年齡”的新標準；這或許能讓我們在兼顧效率與公平的探索中，往前邁進一步。