建議取消生育限制 放開二孩還要處罰三孩不合理
提出上述建議,她給出了三個(gè)論據(jù):二孩生育堆積效應(yīng)越來越弱;未來幾年育齡婦女?dāng)?shù)量持續(xù)減少;生育意愿走低。
黃細(xì)花表示,所謂二孩生育堆積,是指許多非獨(dú)夫婦過去雖然想生二孩,但政策不允許。后來政策放開,以前被壓抑的二孩生育意愿被釋放出來。
公開報(bào)道顯示,全面開放二孩政策實(shí)施于2015年10月,官方宣布此政策后,此前實(shí)施了30多年的獨(dú)生子女政策也隨之正式終結(jié)。2016年至2019年二孩生育比例較高,這也被認(rèn)為二孩政策的堆積效應(yīng)得到了顯現(xiàn)。
不過,黃細(xì)花掌握的情況是,“國家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù),2019年全國出生人口比2018年減少58萬人,這是全面二孩政策實(shí)施以來,我國出生人口連續(xù)三年下降”。“2010年人口普查數(shù)據(jù)顯示,80后、90后、00后的數(shù)量分別是2.19億、1.88億、1.47億。”
由此可以看到,2000年之后出生的人比90后少了4100萬,比80后少了7200萬。
“世界上許多國家的經(jīng)驗(yàn)表明,一個(gè)國家的生育率過高時(shí),政府要采取措施降低生育率是比較容易的;相反生育率過低時(shí),政府鼓勵(lì)生育卻收效甚微。”
黃細(xì)花補(bǔ)充說,其中最為明顯的就是韓國和新加坡,“近年他們都大力鼓勵(lì)生育,但生育率沒有明顯提高”。
學(xué)者何亞福的觀點(diǎn)也與黃細(xì)花類似,他向中國新聞周刊表示,“現(xiàn)在的人生育意愿并沒有那么強(qiáng),更何況很多家庭并沒有生育二孩的意愿”。
社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)所博士后,全球化智庫地方人才政策研究總監(jiān)董慶前也同意取消生育限制。他在接受中國新聞周刊采訪時(shí)表示,計(jì)劃生育政策制定之初,中央就提到“30年后也就可以采取不同的人口政策”,而該政策到今天已超40年。此外,從世界發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看,我國未來人口生育率還會(huì)持續(xù)走低;從人類社會(huì)發(fā)展歷史來看,人口是一種戰(zhàn)略資源,不是負(fù)資產(chǎn)。