房?jī)r(jià)會(huì)降還是會(huì)漲 因城施策是什么意思如何落實(shí)

　　原標(biāo)題：“因城施策”意味著什么，房?jī)r(jià)會(huì)降還是會(huì)漲?

　　“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。”這是今年政府工作報(bào)告中有關(guān)“涉房”表述。據(jù)了解，這是繼2018年政府工作報(bào)告提出“房住不炒”后，再次提出“房住不炒”，2019年并未提及。

　　外界關(guān)心，這番表述背后有何考慮?對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)，又將產(chǎn)生什么影響，房?jī)r(jià)是會(huì)降還是會(huì)漲呢?

　　房住不炒的主基調(diào)未變

　　今年兩會(huì)上，政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位。”

　　專家指出，中央多次強(qiáng)調(diào)“房住不炒”傳遞的信號(hào)是，這將是很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的主基調(diào)，一方面強(qiáng)化了房子居住品的定位和功能，另一方面淡化弱化其投資品的炒作功能，這有利于降低房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)樓市平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　就房地產(chǎn)的居住功能而言，北京市房地產(chǎn)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、首都師范大學(xué)教授趙秀池表示，目前我國(guó)仍處于城市化加速階段。2019年城市化率為60.6%，按保守估算，每年大約1200萬(wàn)人口進(jìn)城，所以城鎮(zhèn)的住房需求還在不斷增加。一方面需要為新進(jìn)城居民解決住房問題，另一方面原來(lái)的城鎮(zhèn)人口的住房需求也還有不少缺口。 為了滿足居民日益增長(zhǎng)的住房美好愿望，隨著城鎮(zhèn)人口的不斷增加，住房的供應(yīng)必須不斷增加，直到城市化目標(biāo)完成，這個(gè)趨勢(shì)不會(huì)改變。

　　從炒作風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看，目前房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨著“三高”風(fēng)險(xiǎn)。一是房?jī)r(jià)高;二是庫(kù)存高;三是杠桿率高。2019年底，個(gè)人住房貸款余額30.07萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.7%，過高的住房信貸不僅透支購(gòu)買力，而且還將擠壓其他消費(fèi)。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)此表示，盡管房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨很大的壓力，但是房住不炒依然要堅(jiān)持，近期全國(guó)各地也在積極管控房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，尤其是中介業(yè)務(wù)等，說(shuō)明穩(wěn)價(jià)格、穩(wěn)交易依然是政策面基本導(dǎo)向。

　　趙秀池認(rèn)為，在“房住不炒”的定位下，主管部門和地方既要通過制度設(shè)計(jì)嚴(yán)控炒房，又要大力發(fā)展租賃市場(chǎng)，建立租購(gòu)并舉的住房制度，給承租人賦權(quán)，通過減免稅收加大對(duì)個(gè)人房東和租賃機(jī)構(gòu)的支持力度，增加租賃住房的供給，減少住房市場(chǎng)的購(gòu)買壓力。