53城住房公積金大調整 49個城市上調了繳費基數(shù)的上限

　　時至年中，各地住房公積金的繳費基數(shù)迎來了新一輪的調整。

　　據(jù)21世紀經濟報道不完全統(tǒng)計，截至6月28日，全國已有廣州、天津、重慶、昆明、石家莊、烏魯木齊、南昌、南寧、合肥、青島、海口、三亞等53個城市發(fā)布了公積金繳費基數(shù)的調整方案。

　　在這些城市中，49個城市上調了繳費基數(shù)的上限，其中，三沙市上調幅度最大，高達4245元;其次分別是泰州市和昆明市，上調幅度分別為3500元和3453元。此外，天津和澄邁的繳費基數(shù)上限與去年持平，而東方與黃石則出現(xiàn)了156元和17元的下調。

　　在繳費基數(shù)下限方面，53個城市中有33個城市與去年持平，其他大多數(shù)城市出現(xiàn)了不足200元的小幅上調。唐山、保定、泉州上調幅度最大，分別達到540元、250元、220元。

　　中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文告訴21世紀經濟報道，今年各地公積金的繳存比例仍維持在5%-12%之間，變化不大，之所以繳存基數(shù)上限調整得較多，下限調整得較少，是因為前者多以各地平均工資的3倍作為基準，后者則多以各地最低工資為基準;這反映的一個問題是，全國各地平均工資仍在不斷上漲，而最低工資標準則相對穩(wěn)定。

　　他指出，繳存基數(shù)上限的上調影響最大的是收入水平已經超過公積金繳存基數(shù)上限的人群，這大多是大型企業(yè)中的高收入群體。由于大多數(shù)地區(qū)公積金繳存基數(shù)下限調整極為有限，這對中小企業(yè)影響甚微，對后者而言，公積金負擔要更為敏感。

　　受疫情沖擊影響，今年大多數(shù)地方發(fā)布了緩交住房公積金的政策，作為紓困措施的延續(xù)，部分地區(qū)進一步延長了緩交公積金的時間，期限大多為累計一年。一些地方在降低企業(yè)繳存比例、放寬公積金貸款、租房提取限額等方面也賦予企業(yè)更多彈性。

　　49城上調繳費基數(shù)上限，最高4245元

　　據(jù)21世紀經濟報道統(tǒng)計，目前至少已有53個城市公布了公積金繳費基數(shù)的調整方案。

　　這些城市包括：重慶、揚州、昆明、石家莊、烏魯木齊、吉林、泰州、溫州、內江、南昌、南寧、泉州、桂林、廣州、許昌、天津、唐山、黃山、長春、南寧、合肥、青島、�？�、三亞、三沙、儋州、瓊海、文昌、萬寧、東方、五指山、樂東、澄邁、臨高、日照、威海、保定、邯鄲、巴中、黃石、廊坊、菏澤、莆田、淮北、曲靖、三明、萍鄉(xiāng)、龍巖、濟寧、惠州、信陽、梧州。

　　圖1：2020年度各地住房公積金調整情況　　

　　在上述城市的公積金調整方案中，絕大多數(shù)(49城)選擇上調今年的繳費基數(shù)上限，上調幅度大多在500元到2500元之間。

　　這些城市中，海南三沙市上調幅度最大。根據(jù)三沙市的方案，2020年該市公積金繳費基數(shù)上限為25596元，相較2019年的21351元上調了4245元。這一繳費基數(shù)上限也是海南全省的最高值，高出了�？�(20670元)與三亞(21093元)，并與天津(25983元)的水平大致相當。

　　僅次于三沙市之后的是泰州市和昆明市，上調幅度分別為3500元和3453元，兩地的繳費基數(shù)上限分別為21500元和23516元。

　　此外，天津和澄邁的繳費基數(shù)上限與去年持平，而東方與黃石則出現(xiàn)了156元和17元的下調。

　　鄭秉文接受21世紀經濟報道采訪時指出，多地上調繳費基數(shù)上限反映的問題是：大多數(shù)地方去年全年的平均工資保持著上升的態(tài)勢。

　　他指出，根據(jù)我國《住房公積金管理條例》，公積金繳存基數(shù)由上年度職工月平均工資確定，其中繳存基數(shù)上限不高于本市上一年度在崗職工月平均工資的3倍。在繳存比例上，一般不超過12%，“今年繳存比例的上限變化不大，而繳存基數(shù)上限出現(xiàn)了數(shù)額不等的上調，其主要原因就是上一年度各地平均工資水平出現(xiàn)了不同幅度的上漲。”

　　比如，2019年昆明市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資為94063元，相較上年上漲18604元，其月平均工資也上升至7838.58元。按照繳存基數(shù)不超過上一年度在崗職工月平均工資3倍的規(guī)定，2020年昆明單位職工繳存住房公積金的繳存基數(shù)上限執(zhí)行標準為23516元。

　　鄭秉文強調，繳存基數(shù)上限的上調影響最大的是收入水平已經超過公積金繳存基數(shù)上限的人群，這大多是大型企業(yè)中的高收入群體。

　　比如，一位身在昆明的大型企業(yè)高管月收入3萬元，其2019年公積金繳費基數(shù)并非3萬元，而是按當?shù)氐纳舷?0063元來繳納;而今年這一上限提高到23516元，如果按照單位、個人各12%的比例繳納公積金的話，這家大型企業(yè)每月為該高管多支付的公積金成本為828.72元。