53城住房公積金大調整 49個城市上調了繳費基數的上限
延長緩交時間,增加繳存比例彈性
在繳存比例上,大多數地方規(guī)定,市機關、事業(yè)單位和其職工個人繳存比例為12%;而企業(yè)單位和其職工個人繳存比例上限為12%,下限為5%。
值得注意的是,一些地方在確定繳存比例上為企業(yè)或個人留出了更大的彈性空間。
比如,廣州規(guī)定,單位及個人的住房公積金繳存比例由單位和個人自行選擇。同一單位原則上只能選定一個單位繳存比例,而個人繳存比例應當等于或高于單位繳存比例。
同時,廣州規(guī)定,繳存住房公積金確有困難的單位,可提出降低繳存比例(低于5%)或者暫緩繳存2020年7月至2021年6月期間的住房公積金,待企業(yè)經濟效益好轉后,再提高繳存比例或者恢復繳存、補繳緩繳期間的住房公積金。
鄭秉文指出,疫情沖擊下,不少中小企業(yè)經營困難,廣州等地在公積金繳存比例上為企業(yè)留出了更大的彈性空間,這有利于保市場主體、保就業(yè),調整后企業(yè)和個人可能會打破此前1:1的繳存關系,出現個人繳存比例高于單位的情況。
但他強調,這是一項短期的紓困措施,在企業(yè)經營重回正軌后,應當會恢復單位與個人1:1的繳存關系。“從長期看,不可能在單位維持較低繳存比例的同時,要求員工保持在一個更高的繳存比例上,因為去年住房公積金收益率只有1.58%,這遠低于市場平均收益水平,未增加企業(yè)繳存比例的前提下,維持較高的個人繳存比例實際上是一種強制存款行為。”
住建部、財政部、央行近日聯合發(fā)布的《全國住房公積金2019年年度報告》顯示,截至2019年末,全國住房公積金繳存余額65372.43億元,2019年,住房公積金增值收益976.15億元,比上年增長14.27%;增值收益率1.58%。
關于延長暫緩繳存公積金的時間,中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才告訴21世紀經濟報道,這是基于疫情將對經濟產生持續(xù)沖擊考慮而采取的進一步紓困措施,“這是緩交,并非減免,所以這是一項短期內的紓困措施,并非為企業(yè)減負的長期制度性安排。”
他指出,疫情以來,全國多地采取紓困措施,緩繳企業(yè)與個人2020年2月份至6月份的住房公積金,緩繳期間,不對企業(yè)作欠繳處理,不影響企業(yè)征信;職工的住房公積金繳存時間連續(xù)計算。
不過大部分地方都要求申請緩繳時,企業(yè)應提出補繳方案,緩繳期滿后及時補繳。比如,溫州要求在2020年7月底前進行“逾期補繳”;上海要求2020年7月起,借款人應當正常歸還住房公積金貸款,最遲不得晚于2020年9月底;福州指出,對受疫情影響導致生產經營困難的企業(yè)可緩交公積金,在福州市結束突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應起3個月內,應申請恢復繳存。
值得注意的是,與廣州類似,部分地方也做出了進一步緩繳的安排,期限大多為一年。比如,重慶指出,2020年6月30日后,凡符合緩繳條件的企業(yè),仍可按相關規(guī)定申請緩繳住房公積金,累計緩繳期限最長不超過1年;揚州指出,企業(yè)緩繳期滿后,生產經營困難、連續(xù)虧損6個月及以上仍不能正常繳存的,可申請繼續(xù)緩繳,緩繳時間不超過1年。
此外,一些地方在公積金的提取上也做了更具彈性的安排。
比如,揚州規(guī)定,受新冠肺炎疫情影響的職工,支付房租壓力較大的,可合理提高租房提取額度,最高月提取額由1500元/月上調至2000元/月,且不超過本人月繳存額的80%。吉林規(guī)定,因受疫情影響收入的無房且租住商品房的職工,可在2020年6月30日前提交相關證明材料,申請?zhí)岣咦夥刻崛☆~度至原可提取額度的150%。 沈陽則規(guī)定,職工家庭租房提取住房公積金額度由1200元/月提高至1400元/月(遼中、新民、法庫、康平由800元/月提高至950元/月)。
鄭秉文指出,相較于2.37萬億的住房公積金繳存額,去年公積金的提取額不足1.63萬億,加之投資收益率持續(xù)在低位徘徊,近年來放寬公積金的提取條件成為了一個趨勢。
《全國住房公積金2019年年度報告》數據顯示,在繳存上,2019年,住房公積金實繳單位322.40萬個,實繳職工14881.38萬人,分別比上年增長10.57%和3.08%。2019年,住房公積金繳存額23709.67億元,比上年增長12.61%。
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