牙膏禁止宣稱美白 牙膏列為普通化妝品禁止宣稱美白

　　沒有“例”外之地!化妝品電商要實名制

　　前有“6·18”個護美妝類全網(wǎng)銷售額434.7億元、排名各大品類第三，后有“口紅一哥”李佳琦以特殊人才身份拿到上海戶口。搭上了直播電商、短視頻等網(wǎng)紅帶貨方式，網(wǎng)購化妝品成為一種新的消費趨勢。

　　條例也著手對網(wǎng)絡銷售化妝品進行監(jiān)管，明確電子商務平臺經(jīng)營者應當對平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者進行實名登記，承擔平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者管理責任。平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者應當全面、真實、準確、及時披露所經(jīng)營化妝品的信息。

　　根據(jù)條例規(guī)定，電子商務平臺發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者有違反本條例規(guī)定行為的，應當及時制止并報告電子商務平臺經(jīng)營者所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門;發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的，應當立即停止向違法的化妝品經(jīng)營者提供電子商務平臺服務。

　　“不論是電商平臺還是直播帶貨，線上只是銷售渠道，化妝品需要在線下生產(chǎn)、貯存、運輸、配送”，河北省市場監(jiān)管局綜合規(guī)劃處副處長楊占新表示，考慮到線上交易模式具有較強的隱蔽性，為避免形成監(jiān)管盲區(qū)，條例有關(guān)規(guī)定將化妝品質(zhì)量安全的責任承擔主體落地，誰的產(chǎn)品誰負責、誰銷售的產(chǎn)品誰負責。

　　落實企業(yè)主體責任!首提注冊人、備案人

　　日前，司法部、市場監(jiān)管總局、藥監(jiān)局負責人就《化妝品監(jiān)督管理條例》答記者問時表示，化妝品的安全風險程度整體不高，但直接作用于人體，關(guān)系人民群眾身體健康，安全問題不容忽視。

　　當前，我國化妝品注冊備案的企業(yè)約7萬多家，其中持有生產(chǎn)許可證的企業(yè)有5000多家。據(jù)不完全統(tǒng)計，90%以上的企業(yè)采用委托方式組織生產(chǎn)，75%以上的產(chǎn)品為委托生產(chǎn)的產(chǎn)品。

　　由于歷史原因，化妝品監(jiān)管相關(guān)法規(guī)中，企業(yè)責任的擔當主體常表述為“生產(chǎn)企業(yè)”“生產(chǎn)者”或“化妝品生產(chǎn)者”“化妝品分裝者”“化妝品經(jīng)營者”，不僅表述不統(tǒng)一，各類生產(chǎn)經(jīng)營活動參與主體在產(chǎn)品質(zhì)量安全方面應當分別承擔何種責任也并不明確。

　　條例從我國化妝品產(chǎn)業(yè)的實際情況出發(fā)，并借鑒了藥品、醫(yī)療器械以及國際上有關(guān)管理經(jīng)驗，首次提出了注冊人、備案人的制度。

　　未來，化妝品注冊人、備案人以自己的名義將產(chǎn)品投放市場，對化妝品的質(zhì)量安全和功效宣稱負責，承擔注冊備案產(chǎn)品質(zhì)量安全的主體責任。

　　國家藥監(jiān)局化妝品監(jiān)管司有關(guān)負責人表示，這將從整體上提升化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者的準入門檻，引導并規(guī)范中小型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，使其具備與承擔產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任相匹配的質(zhì)量安全管理能力、風險監(jiān)測和不良反應監(jiān)測能力，促進行業(yè)平穩(wěn)、有序規(guī)范發(fā)展。