周小川談養(yǎng)老金改革 我們需要做哪些事情？

　　實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金的高透明度

　　為了使養(yǎng)老金體系更加有效，特別是繳費(fèi)的激勵機(jī)制更加有效，需要實(shí)現(xiàn)全面的透明化。每個人都能夠清清楚楚且方便地通過網(wǎng)絡(luò)查詢養(yǎng)老金個人賬戶。如果在幾個地方工作過，也可以清楚地查到在幾個地方養(yǎng)老金賬戶的余額，以及經(jīng)營回報情況。同時也可以給參保職工選擇權(quán)，選擇委托哪家機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)老金資金經(jīng)營，而且回報隨時能夠看得見。大家都知道，隨著科技的發(fā)展，這種回報甚至可以看到小數(shù)點(diǎn)后幾位數(shù)的變化，即可以看到增值的情況。不像以前，查詢這些信息成本會比較高。但實(shí)話說，養(yǎng)老金是長期的，并不需要非常及時地看到投資回報情況。

　　認(rèn)真設(shè)計統(tǒng)籌賬戶在養(yǎng)老金三支柱中所占的比重

　　在統(tǒng)籌部分要認(rèn)真地設(shè)計一下，在中國當(dāng)前情況下，統(tǒng)籌賬戶在三支柱中應(yīng)占的比例以及覆蓋面。統(tǒng)籌占比需要進(jìn)行比較綜合的考慮，要和第二支柱、第三支柱統(tǒng)一考慮。而且，統(tǒng)籌部分也涉及中央和地方財政之間的關(guān)系。在統(tǒng)籌方式上，目前有對農(nóng)村的低保和對城鎮(zhèn)設(shè)計的統(tǒng)籌退休金。其實(shí)，國際上有多種實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌的政策工具，包括對支持個人賬戶的保收益底線的有關(guān)政策等。

　　應(yīng)給予第二、第三支柱足夠的稅收激勵政策

　　在第二和第三支柱的計劃中，總的感覺，我國在稅收方面給予的激勵機(jī)制不夠。中國養(yǎng)老涉及大量的老年人口。這個體制搞好了，對國家長治久安、對人民的福祉都是非常重要的。財稅政策既然要支持建立一個合理的體制，就應(yīng)該下本錢給予足夠的激勵機(jī)制，可以參考國際上的各種經(jīng)驗，出臺合理的稅收安排。稅收激勵應(yīng)針對不同支柱（甚至支柱內(nèi)的分項）而作出不同的設(shè)計論證。