美國兩黨爭奪國會控制權(quán)

美國總統(tǒng)大選已經(jīng)進(jìn)入白熱化，目前拜登獲勝的呼聲似乎更高，而除了總統(tǒng)這個位置被爭奪之外，國會控制權(quán)也是個香餑餑，目前美國兩黨激烈爭奪國會控制權(quán)。此前美國國會眾議院議長、民主黨人佩洛西更是表示已經(jīng)控制了眾議院，那么民主黨真的已經(jīng)拿到國會控制權(quán)了？美國參議院與眾議院的選舉和權(quán)利劃分又是怎樣的呢？下面就跟小編來詳細(xì)了解一下吧！

美國兩黨爭奪國會控制權(quán)

“我非常、非常自豪的是，我們可以說已經(jīng)控制了眾議院�！� 美國國會眾議院議長、民主黨人佩洛西當(dāng)?shù)貢r間周二晚上說。

眾議院435個席位今年全部改選，民主黨目前以232∶197的優(yōu)勢在該院占主導(dǎo)地位（自由黨有一個席位，還有5個席位處于空缺狀態(tài)）。

《紐約時報》網(wǎng)站信息顯示，截至北京時間5日凌晨，民主黨拿下眾議院194個席位，共和黨拿下185個席位。據(jù)《今日美國報》4日報道，民主黨預(yù)計將保住對眾議院的控制權(quán)，但擴(kuò)大優(yōu)勢的愿望可能會落空。

在參議院100個席位中，共和黨目前擁有53席。BBC稱，在美國參議院35個將進(jìn)行改選的席位中，共和黨占23席，民主黨占12席。此前有共和黨人擔(dān)心總統(tǒng)特朗普抗擊新冠肺炎疫情不力會拖累本黨面臨競選的參議員。不過截至當(dāng)?shù)貢r間4日早上，這種情況并未出現(xiàn)，而且共和黨在一些關(guān)鍵席位爭奪戰(zhàn)中取得了勝利。

據(jù)法新社報道，特朗普的堅定盟友格雷厄姆在南卡羅來納州擊敗民主黨人的強(qiáng)力挑戰(zhàn)，保住了席位。此外，參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾更是輕松擊敗民主黨挑戰(zhàn)者。

在守住本黨席位的同時，共和黨人還在某些地區(qū)的選戰(zhàn)中將民主黨人的席位奪了過來。英國《衛(wèi)報》稱，這些“戰(zhàn)況”都讓共和黨人對再次控制參議院產(chǎn)生新的信心。截至北京時間5日凌晨，《紐約時報》和�？怂剐侣劸W(wǎng)站的信息顯示，兩黨分別在參議院擁有47個席位。

不管誰當(dāng)選美國總統(tǒng)，由自己所在的黨控制參議院都將對執(zhí)政發(fā)揮至關(guān)重要的作用。據(jù)BBC等媒體4日報道，由于仍有許多選票有待統(tǒng)計，美國國會兩院選舉的最終結(jié)果可能還需要時間。不過選舉預(yù)測網(wǎng)站“538.com”認(rèn)為，民主黨贏得參議院控制權(quán)的概率為3/4。

美國參議院與眾議院的選舉和權(quán)利劃分

參議院的正確翻譯應(yīng)該是元老院；眾議院的正確翻譯應(yīng)該是代表院。

1、總統(tǒng)與外國締結(jié)的條約及總統(tǒng)任命的官員須經(jīng)參議院。參議院有權(quán)在特定條件下復(fù)選副總統(tǒng)。

2、眾議院有權(quán)提出財政案和彈劾案，有權(quán)在特殊條件下復(fù)選總統(tǒng)。但彈劾案須經(jīng)參議院審判。

3、副總統(tǒng)是參議院的當(dāng)然議長；而眾議院議長是全院大會選舉產(chǎn)生

前者手握人事權(quán)，總統(tǒng)以及總統(tǒng)認(rèn)命的官員需要元老院同意，而代表院無權(quán)過問。

20年10月26日，美國國會參議院以51-48的投票比例，表決經(jīng)過了總統(tǒng)特朗普對埃米·科妮·巴雷特出任聯(lián)邦最高法院大法官的提名。美國最高法院稱，司法宣誓后，巴雷特可開端工作。

這也是美國有史以來最快通過的大法官，而這也遭到民主黨集體的抵制。但是有意見歸有意見，制度決定著本次流程的合法性。

后者掌握財政權(quán)，所有涉及錢的問題都是代表院的活兒。

最重要的是，代表院的提案需要提交給元老院通過。

換句話說，眾議院有提出政策法案的權(quán)利，但是沒有立法權(quán)；參議院有立法權(quán)，但只能等待眾議院提案。

這就意味著，兩者之間的地位并不是教科書上所說的互相牽制的對等地位。相反，元老院的權(quán)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于代表院，根本目的就是避免民粹裹挾民意倒逼上層。但是同時參議院的權(quán)利也是受到眾議院的監(jiān)督。

背后的實質(zhì)是：眾議院防止的是為了避免少數(shù)人傷害多數(shù)人；參議院是防止濫用民意，有時候民意并不代表人民的真實意愿；政府相當(dāng)一個執(zhí)行者，宏觀上來說代表全體民眾的利益，但由于是兩黨產(chǎn)生，必然代表一部分人的核心訴求；法院是定義行為是否合法，做背書和正名。

作為立法分支在政治上具有意義或指標(biāo)性的區(qū)別。

第一，議員的來源和選區(qū)：

打個比喻會更好地理解，一個村自我管理，村長說按人頭投票吧，這時候有的家人口少，就不同意。于是村長說，那舉行兩輪，第一輪按人頭投票，看看真是的需求和意愿是什么，第二輪按照家庭投票，每家選個代表，最終表決。

放大了看，這就是美國議會制度。 在憲法第一條的第二款和第三款中，他們指定眾議院的眾議員由選民直接選舉，但是參議院的參議員由各州立法機(jī)構(gòu)選舉，通常是各州州長或者州長直接任命參議員。 美國眾議院現(xiàn)共435席，基于各州的人口劃分選區(qū)，并定期參照人口普查結(jié)果重劃選區(qū)，鑒于很多州實在人口稀少，甚至未達(dá)到推舉1名眾議員的選民基數(shù)，法律依然保障至少每州有1名代表，如地理位置不佳的阿拉斯加州或者小州佛蒙特州，以符合眾議院之名。

建國之初，美國國父們最初想設(shè)置單獨(dú)一院制，但很快發(fā)現(xiàn)眾議院似乎是基于人數(shù)上的民主，人口較少的聯(lián)邦州將很難發(fā)出自己的聲音，所以有了兩院制議會。

目前眾議院由民主黨控制，有235個席位。 美國參議院現(xiàn)共100席，每州均分2席，參議院（Senate）承襲“元老院（Senatus）”之名，其實遠(yuǎn)比元老院或者英國上議院更具有政治上的制衡力。雖然目前參議員已經(jīng)普選產(chǎn)生，但是與早期通過州議會選出相一致，他們既是州代表，也是選民的代表。目前的情況，來自民主黨52人，來自共和黨45人，還有兩人中立

第二，議員的特質(zhì)和任期：

眾議院議員任期為2年，服務(wù)小選區(qū)選民，特別在大州尤其明顯，加州馬林郡（Marin County）就能夠單獨(dú)選出一名聯(lián)邦眾議員。

眾議員天生就是人民的喉舌，所以任期很短，以便最大程度與選區(qū)民意一致，加之小選區(qū)選民對議員要求較高，議員要干的活要做的事反而多，身為婦產(chǎn)科醫(yī)師的羅恩·保羅（Ron Paul）眾議員就是經(jīng)營選區(qū)頗為得力，甚至重劃選區(qū)亦不受影響因而先后連任20多年的絕佳例子；

參議院議員任期為6年，天然的州代表，服務(wù)全州選民，出身屬性或者學(xué)歷背景往往好于眾議員，由于任期長（6年，甚至長于一屆總統(tǒng)任期），兩位代表又互不競爭，因而較為穩(wěn)定，很多想提出自己立法見解或者政治理念的人物更樂于在寬松的參議院提供服務(wù)，例如被譽(yù)為“參議院雄獅”的肯尼迪總統(tǒng)胞弟愛德華·肯尼迪（Edward Kennedy）任職馬薩諸塞州聯(lián)邦參議員長達(dá)47年之久（這一席位的前任正是肯尼迪總統(tǒng)本人），并成功推動了諸如《民權(quán)法案》、《選舉權(quán)法》、《美國殘疾人保護(hù)法》以及《家庭與醫(yī)療假法》等影響頗為深遠(yuǎn)的立法案。