生育政策提法改了釋放什么信號 首提“增強(qiáng)生育政策包容性”

　　相對低的生育意愿，影響了全面放開二孩對生育率的提升。黃文政表示，目前我國的生育率是比較低的，按照去年的數(shù)據(jù)可能只有1.4左右，這里面還有放開二孩帶來的持續(xù)影響。隨著二孩放開的政策影響結(jié)束，未來生育率有可能會進(jìn)一步下行。

　　陸杰華表示， “十三五”規(guī)劃提出的一些內(nèi)容，在“十四五”規(guī)劃《建議》中沒有再提。

　　“十三五”規(guī)劃提出，堅持計劃生育的基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。改革完善計劃生育服務(wù)管理，完善生育登記服務(wù)制度。 而在“十四五”規(guī)劃《建議》中，“堅持計劃生育的基本國策”的提法淡出。

　　“*報告中沒有再提計劃生育是基本國策，十九屆四中全會也沒有提到這一點。” 陸杰華表示。

　　“十四五”規(guī)劃《建議》提出，制定人口長期發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化生育政策，增強(qiáng)生育政策包容性。

　　陸杰華指出，這一提法沒有非常明確的具體目標(biāo)，而是有彈性和回旋余地的。我國有14億人口，生育政策的包容性很重要，暗含著一個求同存異的指向。需要注意的是， 既然提出“優(yōu)化生育政策”，就意味著目前的生育政策沒有達(dá)到相應(yīng)優(yōu)化的目標(biāo)，大的方向還是要進(jìn)一步進(jìn)行生育政策的調(diào)整和完善。

　　他表示， 從調(diào)整生育政策的節(jié)點來看，近期有兩點值得注意，一個是今年的生育率的數(shù)據(jù)，生育規(guī)模及生育水平是否仍然處于下行態(tài)勢？另一個是第七次人口普查數(shù)據(jù)，可能最早也要2021年5、6月份才能出來。