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那么,如果美國進入拜登時代,拜登政府的對華政策走向,是會延續(xù)特朗普時期的“新冷戰(zhàn)”手法還是轉(zhuǎn)向?qū)θA緩和?在特朗普執(zhí)政時期,很多外交政策分析人士對于美國政府政策走向總是用“高度不確定性”加以概括,拜登政府的外交政策會更加穩(wěn)定和有跡可循嗎?
拜登的外交政策關(guān)鍵詞是“中產(chǎn)”
如果用一個核心詞概括拜登的基本外交政策,那應該是“中產(chǎn)”。之所以這樣講,是因為在2020年3/4月號的《外交》雜志上,拜登發(fā)表了一篇重量級的競選文章《拯救特朗普之后的美國外交政策》,明確提出了內(nèi)政外交的基本政策框架,對內(nèi)恢復民主,對外實施“中產(chǎn)的外交政策”。
一般而言,重要政界人士在《外交》上刊發(fā)的文章預示了執(zhí)政團隊的基本政策。例如, 1947年7月喬治·凱南發(fā)表于該刊的《蘇聯(lián)行為的根源》一文,就是冷戰(zhàn)宣言,建議美國政府以現(xiàn)實主義的姿態(tài)遏制蘇聯(lián)。特朗普政府在大選日投票前夕于國務院網(wǎng)站上公布了一份文件,對應的就是這篇當時署名“X”先生的文章。由此可見,凱南這篇文章在美蘇冷戰(zhàn)中的象征意義和巨大的動員能力。
中國人更為熟悉的可能是1967年10月時任美國副總統(tǒng)尼克松發(fā)表在該刊的《越南之后的亞洲》一文。共和黨人尼克松在這篇文章中提出了總的對華政策基調(diào)——“沒有孤立的遏制政策”,并強調(diào)讓擁有10億人口的中國隔離于國際社會是一件分外危險的事情,也是不可持續(xù)的。
這一政策主張被認為是尼克松打算改變美國對華政策的宣言,后來美國對華關(guān)系的發(fā)展似乎沿著尼克松的這篇文章基調(diào)往前走著,基辛格和尼克松很快于1971年訪華,中美于1979年1月正式建交。
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