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北京搖號(hào)新政:每人保留1個(gè)指標(biāo) 新政將于2021年1月1日實(shí)施

2020-12-07 15:07:55來源:四海網(wǎng)綜合

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  12月7日,北京市交通委發(fā)布小客車數(shù)量調(diào)控新政,新政將于2021年1月1日實(shí)施。北青-北京頭條記者獲悉,根據(jù)新政,北京將推動(dòng)個(gè)人名下第二輛及以上在本市登記的小客車有序退出,即每人名下只能保留一個(gè)指標(biāo)。

  新政增加了以“無車家庭”為單位搖號(hào)和積分排序的指標(biāo)配置方式。在2020年6月小客車數(shù)量調(diào)控政策爭(zhēng)取意見稿基礎(chǔ)上,新政調(diào)整了家庭新能源指標(biāo)占比,設(shè)置了三年過渡期。2021年新能源小客車配置指標(biāo)數(shù)量的60%優(yōu)先向“無車家庭”配置。

  速看:北京市交通委權(quán)威回復(fù)北京小客車指標(biāo)調(diào)控新政十問:

  一、政策優(yōu)化方案向社會(huì)公開征求意見和意見采納的情況

  2020年6月1日至6月30日,市交通委就小客車數(shù)量調(diào)控政策優(yōu)化方案公開向社會(huì)征求了意見。期間共收到電子郵件和書面信函24126封,接到市民來電5311人次,合計(jì)收到反饋意見29437件、有效意見共33396條。來信來電中,持支持態(tài)度并提出修改完善建議的占80.4%,持反對(duì)態(tài)度的占19.6%。意見主要集中在家庭新能源指標(biāo)占比過高,影響了正在輪候新能源指標(biāo)的個(gè)人利益,建議設(shè)置過渡期。此外,還提出了征收擁堵費(fèi)和發(fā)放郊區(qū)牌照等政策建議。

  參照意見建議,對(duì)政策優(yōu)化方案進(jìn)行了修改,一是調(diào)整家庭新能源指標(biāo)占比,設(shè)置三年過渡期,即:除了配置給單位的指標(biāo)和營運(yùn)小客車指標(biāo)以外,2021年新能源小客車配置指標(biāo)數(shù)量的60%優(yōu)先向“無車家庭”配置,其余向個(gè)人配置;2022年度該比例調(diào)整為70%;2023年度及以后該比例調(diào)整為80%。二是為促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加了制造業(yè)企業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)以“完成固定資產(chǎn)投資額”為條件申請(qǐng)指標(biāo)。三是為引導(dǎo)鼓勵(lì)存量車“油改電”,明確持普通小客車指標(biāo)購置的新能源小客車在出售、報(bào)廢后,仍然可以申請(qǐng)普通小客車更新指標(biāo)。對(duì)其他相關(guān)政策建議,后續(xù)將進(jìn)一步深入研究。

  二、新政策與原政策相比主要調(diào)整了哪些內(nèi)容?

  在保持新舊調(diào)控政策有效銜接的基礎(chǔ)上,結(jié)合社會(huì)各界意見建議,主要作出四個(gè)方面調(diào)整:

  一是在以個(gè)人為單位參加普通指標(biāo)搖號(hào)和新能源指標(biāo)輪候配置方式的基礎(chǔ)上,增加以“無車家庭”為單位搖號(hào)和積分排序的指標(biāo)配置方式。同時(shí),指標(biāo)配置向“無車家庭”傾斜照顧,通過賦予“無車家庭”明顯高于個(gè)人的普通指標(biāo)搖號(hào)中簽率和新能源指標(biāo)配額數(shù)量,優(yōu)先解決“無車家庭”群體的擁車需求。這是本次政策優(yōu)化調(diào)整中最核心的內(nèi)容。

  二是調(diào)整了指標(biāo)申請(qǐng)和配置的時(shí)間安排。由每年配置六次改為配置三次,其中五月配置新能源指標(biāo),六月、十二月配置普通指標(biāo)。

  三是推動(dòng)個(gè)人名下第二輛及以上在本市登記的小客車有序退出。1人名下?lián)碛卸噍v在本市登記的小客車的,車輛更新時(shí)可以選擇其中1輛申請(qǐng)更新指標(biāo),其余車輛不予辦理更新指標(biāo),但允許車主向其名下沒有本市登記小客車的配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記多余的車輛,受讓方無需指標(biāo)證明文件,配偶需滿足婚姻存續(xù)期滿一年;子女和父母要符合“住所地在本市的個(gè)人”、親屬關(guān)系存續(xù)期滿一年的條件。

  四是取消了申請(qǐng)更新指標(biāo)的時(shí)限要求。原政策規(guī)定,申請(qǐng)小客車更新指標(biāo)的,須在車輛辦理完成轉(zhuǎn)移、注銷登記之日起12個(gè)月內(nèi)提交更新指標(biāo)申請(qǐng),逾期未申請(qǐng)的視為自動(dòng)放棄。取消時(shí)限后,將方便市民根據(jù)實(shí)際需要安排申請(qǐng)更新指標(biāo)的時(shí)間,也有利于進(jìn)一步放緩機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)。需要提醒的是,一旦申請(qǐng)獲得更新指標(biāo)后,指標(biāo)有效期仍為12個(gè)月。

  三、以家庭為單位配置指標(biāo)的主要考慮是什么?

  隨著近年來申請(qǐng)指標(biāo)人數(shù)不斷增多,個(gè)人普通指標(biāo)搖號(hào)的平均中簽率持續(xù)走低、個(gè)人輪候新能源指標(biāo)所需的時(shí)間不斷加長(zhǎng)。有的家庭一輛車也沒有,全家人參與搖號(hào)卻長(zhǎng)期沒有獲得指標(biāo),而有的個(gè)人或家庭卻擁有多輛車。這種不平衡逐漸衍生出非法租售指標(biāo)、通過婚姻登記有償轉(zhuǎn)移指標(biāo)、購買外埠車、皮卡車,違規(guī)改裝封閉式輕型貨車等一系列規(guī)避小客車數(shù)量調(diào)控政策的行為。近年來社會(huì)各界關(guān)于調(diào)控政策的意見建議當(dāng)中,反映此類問題最多,呼吁“以家庭為單位配置指標(biāo)”的訴求最為集中。

  實(shí)際上,市有關(guān)部門也早已開展以家庭為單位配置指標(biāo)方案的研究,但由于前些年大數(shù)據(jù)應(yīng)用和共享的基礎(chǔ)還不足以支撐精細(xì)化的指標(biāo)調(diào)控措施,因此一直處于研究?jī)?chǔ)備狀態(tài)。當(dāng)前,隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新應(yīng)用,國家及本市的人口、婚姻登記和車輛管理等不同部門間的數(shù)據(jù)融合共享不斷深入,以家庭為單位配置指標(biāo)具備了技術(shù)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

  四、可以共同申請(qǐng)指標(biāo)的家庭成員范圍是怎么確定的?

  配偶、子女、父母作為聯(lián)系最為緊密的家庭成員,相互之間的血緣、婚姻等親屬紐帶更為牢固,有著良好的共同生活起居基礎(chǔ),其親屬關(guān)系和權(quán)利義務(wù)也有著更為堅(jiān)實(shí)的法律制度保障,在憲法、婚姻法和將于明年實(shí)施的《中華人民共和國民法典》中均有明確規(guī)定。因此,新政將可以共同申請(qǐng)指標(biāo)的家庭成員范圍限定在配偶、子女及雙方父母。此外,綜合考慮小客車的出行效用、乘員空間、擁車用車便捷性等因素,將“家庭申請(qǐng)人”限定在前述范圍內(nèi),能夠保障更加合理的出行需求。

  五、如何從個(gè)人申請(qǐng)指標(biāo)轉(zhuǎn)換為家庭申請(qǐng)?配偶、子女和雙方父母是否只能組成一個(gè)家庭申請(qǐng)指標(biāo),還是可以組成多個(gè)家庭申請(qǐng)指標(biāo)?

  目前正在以個(gè)人名義參加指標(biāo)配置的申請(qǐng)人,如果想轉(zhuǎn)換為以家庭為單位申請(qǐng)指標(biāo),有配偶的,首先判斷配偶是否符合“名下無本市登記的小客車”及“住所地在本市的個(gè)人”兩個(gè)條件,符合這兩個(gè)條件了,夫妻就可以共同以家庭為單位申請(qǐng)指標(biāo);沒有配偶的可以考慮和子女或父母共同申請(qǐng),當(dāng)然,有配偶的也能和符合條件的子女或雙方父母共同申請(qǐng)。

  判斷父母是否可以加入申請(qǐng),要從兩方面來看,一是名下是否有本市登記的小客車,只要一方名下有本市登記的小客車,雙方都不符合條件;如果雙方均無本市登記的小客車,再看是否符合“住所地在本市的個(gè)人”條件,符合的一方能加入申請(qǐng)(不要求雙方均滿足才能加入申請(qǐng))。

  判斷子女是否可以加入申請(qǐng),除了要符合“名下無本市登記的小客車”及“住所地在本市的個(gè)人”兩個(gè)條件外,還要看子女的配偶擁有本市登記的小客車情況,配偶有本市登記的小客車的,子女不能作為家庭申請(qǐng)人。

  如果配偶、子女及雙方父母均符合相應(yīng)的資格條件,這是可以共同以家庭為單位申請(qǐng)指標(biāo)的最大范圍。當(dāng)然,如果家庭成員中有多名成員符合作為家庭主申請(qǐng)人的條件,是可以組合成多個(gè)家庭來申請(qǐng)指標(biāo)的,不過,作為一個(gè)家庭來申請(qǐng)時(shí),家庭申請(qǐng)人越多,家庭總積分就越高,獲得指標(biāo)的概率也更高。

  六、如何在指標(biāo)配置中體現(xiàn)對(duì)家庭的照顧?

  政策優(yōu)化調(diào)整引入了家庭積分的概念并合理設(shè)置積分規(guī)則。在普通指標(biāo)配置時(shí),通過家庭積分賦予“無車家庭”遠(yuǎn)高于個(gè)人的中簽概率;在新能源指標(biāo)配置時(shí),除分配給單位和營運(yùn)車的指標(biāo)配額外,2021年首先拿出60%的指標(biāo),根據(jù)家庭積分高低向“無車家庭”優(yōu)先配置。在計(jì)算個(gè)人積分時(shí),對(duì)家庭申請(qǐng)人以往參與過搖號(hào)的次數(shù)或輪候的時(shí)間均轉(zhuǎn)換為積分進(jìn)行累加。計(jì)算家庭總積分時(shí),一是充分體現(xiàn)夫妻作為家庭核心成員的因素,夫妻雙方都在搖號(hào)的中簽倍率高;二是家庭成員在搖號(hào)池中人多的中簽倍率高;三是家庭有老有小、代際數(shù)多的,中簽倍率高。

  根據(jù)家庭積分規(guī)則,以當(dāng)前個(gè)人搖號(hào)平均階梯積分為5進(jìn)行測(cè)算,舉例說明以家庭為單位申請(qǐng)指標(biāo)的優(yōu)勢(shì)如下:

  案例1 三代同堂大家庭

  家庭申請(qǐng)人包括主申請(qǐng)人、主申請(qǐng)人配偶、2名子女及雙方父母共三代8人,其中有4人正參加搖號(hào),個(gè)人階梯數(shù)均為5。

  即該家庭如參加搖號(hào),中簽倍率是個(gè)人首次參加搖號(hào)中簽率的126倍,是主申請(qǐng)人個(gè)人參加搖號(hào)中簽率的25倍多。

  案例2 一家三口

  家庭申請(qǐng)人由主申請(qǐng)人、主申請(qǐng)人配偶、一名子女組成共兩代3人,夫妻均在搖號(hào),個(gè)人階梯數(shù)均為5。

  即該家庭如參加搖號(hào),中簽倍率是個(gè)人首次參加搖號(hào)中簽率的54倍,是主申請(qǐng)人個(gè)人參加搖號(hào)中簽率的10倍多。

  案例3 夫妻兩人小家庭

  家庭申請(qǐng)人由主申請(qǐng)人及其配偶2人組成,只有主申請(qǐng)人在搖號(hào),個(gè)人階梯數(shù)為5。

  即該家庭如參加搖號(hào),中簽倍率是個(gè)人首次參加搖號(hào)中簽率的16倍,是主申請(qǐng)人個(gè)人參加搖號(hào)中簽率的3倍多。

  七、為什么要對(duì)申請(qǐng)更新指標(biāo)的數(shù)量做出限制?

  近年來,對(duì)于因歷史原因形成的嚴(yán)重“背戶”行為,公安部門多次開展專項(xiàng)行動(dòng),通過依法撤銷車輛登記等措施進(jìn)行治理。對(duì)于利用一人名下多車非法租售指標(biāo)、通過婚姻登記有償轉(zhuǎn)移指標(biāo)的行為,指標(biāo)調(diào)控管理部門會(huì)同公安、交管和司法部門加強(qiáng)打擊,一經(jīng)查實(shí)將收回指標(biāo),已經(jīng)購置車輛的,將納入黑名單不予辦理更新指標(biāo)。

  新政策提出限制名下多車的個(gè)人只能申請(qǐng)一個(gè)更新指標(biāo),主要是為了進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公共資源分配的公平性。小客車指標(biāo)作為有限的社會(huì)公共資源,應(yīng)當(dāng)確立“每人最多可以保留1個(gè)指標(biāo)”的原則。而車輛作為個(gè)人財(cái)產(chǎn),車輛所有人可以一直使用到報(bào)廢,需要更新時(shí)可以選擇其中一輛申請(qǐng)更新指標(biāo)。同時(shí),為方便其家庭成員擁車用車,允許名下有多輛車的個(gè)人,可以向其符合一定條件的配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記多余的車輛。

  八、如何辦理名下多車向親屬轉(zhuǎn)移登記?

  個(gè)人名下有2輛及以上本市登記的小客車的,明年起可以通過小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)網(wǎng)站線上提出申請(qǐng),向符合條件的配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記車輛。申請(qǐng)時(shí)段為每年1月1日至3月8日、8月1日至10月8日。提交申請(qǐng)后,經(jīng)公安、民政等部門審核通過,即可到公安交管部門辦理車輛轉(zhuǎn)移登記。

  九、在車輛轉(zhuǎn)移登記環(huán)節(jié)設(shè)置親屬關(guān)系存續(xù)年限的考慮是什么?

  為維護(hù)社會(huì)公序良俗,有效打擊利用或違反指標(biāo)管理措施牟取非法利益的行為,提高行為人的違法風(fēng)險(xiǎn)和成本,維護(hù)小客車指標(biāo)調(diào)控政策的嚴(yán)肅性,政策規(guī)定在辦理夫妻間車輛變更登記、離婚析產(chǎn)車輛轉(zhuǎn)移登記時(shí),需滿足婚姻存續(xù)期滿1年的條件;個(gè)人名下有2輛及以上本市登記的小客車的,在辦理向配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記車輛時(shí),受讓方與車輛登記所有人的親屬關(guān)系存續(xù)期也需滿1年。啟動(dòng)實(shí)施后,將借助婚姻、人口信息大數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核。

  十、2021年度指標(biāo)配額是否會(huì)有調(diào)整?

  明年小客車配置指標(biāo)數(shù)量計(jì)劃不作調(diào)整,仍為10萬個(gè),其中,普通指標(biāo)4萬個(gè),新能源指標(biāo)6萬個(gè)。年度增長(zhǎng)數(shù)量和具體配置比例,將按程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后正式向社會(huì)公布。

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房產(chǎn)銷售人員,可以為需要購房的人提供最心儀的房源。但是呢?作為消費(fèi)者,你以為你有選擇的權(quán)力?不!你沒有!清醒點(diǎn),東莞現(xiàn)在和深圳關(guān)系…
標(biāo)簽:東莞
2020-12-07

男子高鐵換位被拒:在我單位開除你!指責(zé)對(duì)方我身份比你高多了

男子高鐵換位被拒:在我單位開除你
【高鐵換座遭拒男子惡懟鄰座女乘客:要在我單位早把你開除了】12月5日,安徽阜陽,網(wǎng)友爆料在阜陽西到合肥南高鐵上,一名男子想手機(jī)充電要求…
標(biāo)簽:男子
2020-12-07

女子被騙40萬:我是剛被殺的豬!周末“殺豬盤”又刷屏觸目驚心

女子被騙40萬:我是剛被殺的豬
觸目驚心!上周末,“殺豬盤”話題在微博上又刷屏了。周末“殺豬盤”又刷屏一位網(wǎng)友發(fā)微博稱自己前段時(shí)間遭遇了“殺豬盤”被騙了40萬。此條…
標(biāo)簽:周末
2020-12-07

男子看未婚妻網(wǎng)購記錄后崩潰!未婚妻結(jié)過婚還有個(gè)10歲兒子?

男子看未婚妻網(wǎng)購記錄后崩潰
人與人相識(shí)相知相愛并不容易,結(jié)婚更是一輩子的事。廣東佛山禪城一男子爆料:他從未婚妻的網(wǎng)購記錄中發(fā)現(xiàn)了蛛絲馬跡,從而揭開了未婚妻的”…
標(biāo)簽:未婚妻
2020-12-07