“京牌”黑市一個指標(biāo)炒到16萬!為兒買“京牌”,60歲母親“假結(jié)婚”

　　專家建議——公共交通通勤效率待改善

　　針對京牌交易行為，北京京潤律師事務(wù)所律師張志同認為，假結(jié)婚過戶車牌屬于變相買賣，但現(xiàn)有法律制度對責(zé)任人的處罰并不大。

　　“這種行為是用合法形式掩蓋非法目的，應(yīng)該加大處罰力度。”張志同稱，根據(jù)其接觸的案件，不乏中介和車牌指標(biāo)所有人，在辦完結(jié)婚證后的過戶期坐地漲價或者不配合過戶的情況，甚至鬧到人財兩空的局面。由于涉及刑事犯罪的案例比較少，大多是對當(dāng)事人作出限制搖號等行政處罰。

　　張志同說，汽車、房產(chǎn)屬于個人財產(chǎn)，買賣雙方結(jié)婚前簽訂的有名無實協(xié)議并不具有法律效益，婚姻關(guān)系一旦出現(xiàn)財產(chǎn)狀況，當(dāng)事人或?qū)⒚媾R巨大風(fēng)險。

　　京牌交易的火熱，也折射出交通運行的現(xiàn)實壓力。

　　北京交通發(fā)展研究院今年發(fā)布的報告顯示，過去十年間北京市機動車保有量逐年增長，2018年達到608.4萬輛。2018年北京市小汽車平均出車率為67.6%，每10輛車中每天有7輛出行。北京小汽車日均行駛里程為31.3公里，相當(dāng)于每個有車一族每天繞行二環(huán)一圈。

　　報告稱，在交通擁堵問題日漸突出的背景下，北京市2010年推出了小客車數(shù)量調(diào)控政策，2011年政策實施第一年，北京市機動車增長率由2010年的19.7%直線下降至3.6%，調(diào)控政策成效顯著。受政策持續(xù)實施及小客車指標(biāo)進一步壓縮的影響，北京市機動車保有量增長速度進一步放緩。

　　對此，國家發(fā)改委城市中心綜合交通規(guī)劃院院長張國華認為，搖號或者限號等限制性措施，能使道路交通擁堵程度得到緩解，但無法解決交通上的本質(zhì)問題。張國華說，對于北京居民來講，即使通過非法的手段也想擁有車牌，其暴露出了公共交通欠缺的問題。

　　“汽車實現(xiàn)的是點對點出行，目前的公共交通無法實現(xiàn)，并且換乘比較麻煩。”張國華以交通發(fā)達國家舉例，市民出行無論是乘坐地鐵還是公交，上班通勤時間可以控制在40分鐘內(nèi)，而北京許多人通勤需要1個多小時，并且換乘短則走個幾十米，長則需要幾百米甚至一公里。

　　城市公共交通普遍存在“換乘不方便”及“最后一公里”等共性問題，嚴重制約了公共交通的整體效率。以北京為例，市區(qū)公交平均換乘距離為355米，步行時間6分鐘，遠高于《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的200米最大換乘距離，尤其是部分立交橋等節(jié)點換乘距離超過500米，給乘客帶來了極大不便。

　　他認為，想要從根本上解決京牌非法買賣的現(xiàn)狀，還是要解決好市民通勤的問題。