美國拋出"全面對(duì)抗中國"綱領(lǐng) 這到底是一篇什么樣的議案？

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　　一份離正式法案還有一定距離的提案，卻被美媒描述成，它“可能正式拉開美國與中國全面戰(zhàn)略競爭的帷幕”。

　　何出此言？

　　首先，這是美國參議院外交委員會(huì)推出的議案，而且獲得了兩黨議員的支持。也就是說，在出臺(tái)這項(xiàng)議案之前，執(zhí)政的民主黨和共和黨都已經(jīng)私底下商議過了。后面在參議院表決時(shí)，肯定不會(huì)受到多大的阻力。

　　此外，畢竟力推這份議案的，是參議院外交委員會(huì)主席、民主黨籍參議員梅嫩德斯，他在民主黨內(nèi)也有著相當(dāng)大的影響力，算是民主黨老牌政客。在推出這一議案之前，想必梅嫩德斯也已經(jīng)與白宮方面和布林肯領(lǐng)導(dǎo)的國務(wù)院有過溝通。

　　其次，美國國會(huì)一些政客在接受媒體采訪，談?wù)撨@一議案時(shí)，都提到將“加強(qiáng)美國與中國開展全面的戰(zhàn)略競爭”，認(rèn)為這是民主共和兩黨參議員首度共同推出的、與北京開展戰(zhàn)略競爭的重要議案。

　　第三，這份被冠名為“2021年戰(zhàn)略競爭法案”的議案，著眼的時(shí)間跨度是未來幾十年美國與中國的競爭較量，而且涉及的領(lǐng)域包括“在國家和國際力量的所有方面”�？梢哉f，這可能是今后中美博弈關(guān)鍵階段，美國政治精英擬定的第一份綱領(lǐng)性的文件。

　　所以，對(duì)這份議案未來可能發(fā)揮的作用，我們千萬不能輕視。一定要在戰(zhàn)術(shù)層面，重視這份議案強(qiáng)調(diào)的，美國未來幾年著力打造的“重點(diǎn)戰(zhàn)略方向和能力”。

　　那么，在這份議案中，主要提到要打造美國哪些方面的競爭能力呢？

　　第一，是外交戰(zhàn)略方面。

　　這份議案強(qiáng)調(diào)，必須強(qiáng)化美國應(yīng)對(duì)“中國威脅”的外交戰(zhàn)略，重申美國決心支持印太地區(qū)以及世界各地的盟友和伙伴，要求美國重新確立在國際組織和其他多邊論壇中的領(lǐng)導(dǎo)地位�？梢娪√�地區(qū)，是重中之重。

　　如何重新樹立美國在國際上的領(lǐng)導(dǎo)地位呢？這份“2021年戰(zhàn)略競爭法案”建議，將印太地區(qū)的安全援助列為優(yōu)先要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)美國的外交努力，在西半球、歐洲、亞洲、非洲、北極和大洋洲應(yīng)對(duì)中國構(gòu)成的挑戰(zhàn)。

　　第二，是人權(quán)及價(jià)值觀方面。

　　這份議案專門強(qiáng)調(diào)，“要對(duì)普世價(jià)值進(jìn)行投資”。這個(gè)投資，可能包括資金和物質(zhì)上的，也包括政策上的。至于“投資”的目的，聯(lián)系一下過去美國在其他國家搞的顏色革命和在北非中東搞的“茉莉花革命”，你就清楚了。

　　而且，議案還公開點(diǎn)名，要授權(quán)采取廣泛的“人權(quán)和公民社會(huì)措施”，包括支持香港的民主，對(duì)所謂“XJ強(qiáng)迫勞役，強(qiáng)制絕育”等侵權(quán)行為實(shí)施制裁。在涉港涉疆涉藏方面，這份議案提到的其實(shí)基本都是老調(diào)重談。

　　涉臺(tái)內(nèi)容這份議案自然不會(huì)忽略。美國政客宣稱，要“加強(qiáng)與***的伙伴關(guān)系”，稱***是“美國印太戰(zhàn)略的重要組成部分”，加大對(duì)***的武器供應(yīng)，并稱“美國官員與***官員的互動(dòng)不應(yīng)該受到限制”。

　　第三，在經(jīng)貿(mào)和科技方面。

　　這份議案提出，要采取措施“跟蹤中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯者”，制定更嚴(yán)密且更嚴(yán)厲的打擊方案。而且，要跟蹤中國政府對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼，監(jiān)督中國利用香港繞過美國出口管制的活動(dòng)，跟蹤美國資本市場中的中國公司，集中對(duì)付所謂“中國掠奪性的”國際經(jīng)貿(mào)行徑。

　　按照美國一些政客所說，經(jīng)貿(mào)和科技領(lǐng)域，是未來美國與中國競爭最為激烈的“戰(zhàn)線”，因?yàn)檫@不僅關(guān)系著中國在可見的未來是否會(huì)在GDP總量上超越美國，而且科技上的優(yōu)勢如果日漸被削弱，將直接影響到美國在芯片半導(dǎo)體和國家安全方面的實(shí)力。

　　在和平時(shí)期，這被美國視為立國之本。

　　第四，在軍事武器方面。

　　議案建議，美國必須加強(qiáng)與盟友在軍控領(lǐng)域的協(xié)調(diào)合作，共同面對(duì)中國的軍事現(xiàn)代化和擴(kuò)張，要求對(duì)中國彈道導(dǎo)彈、高超音速武器、巡航導(dǎo)彈、常規(guī)武裝、核武器技術(shù)、太空能力，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和其它戰(zhàn)略領(lǐng)域的活動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)告，并將重要信息分享給盟友。

　　議案還要求拜登政府確保美國在“印太地區(qū)”的軍事預(yù)算，使其與對(duì)華競爭戰(zhàn)略“適當(dāng)匹配”。建議在2022至2026財(cái)年期間，向“印太地區(qū)”提供總計(jì)6.55億美元的外國軍事資金，同期為“印太海上安全倡議”和相關(guān)項(xiàng)目提供總計(jì)4.5億美元的資金。

　　另外，這個(gè)議案連中美教育文化領(lǐng)域都不放過，因?yàn)樽h案里還具體涉及了要在美國的大學(xué)里“抗擊中國的影響力”。