美國(guó)拋出"全面對(duì)抗中國(guó)"綱領(lǐng) 這到底是一篇什么樣的議案?
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國(guó)內(nèi)一位研究中美關(guān)系的教授告訴刀哥,我們一直說(shuō)美國(guó)國(guó)會(huì)在影響美國(guó)對(duì)華政策的機(jī)構(gòu)中是最保守最強(qiáng)硬的,基本上一些涉華極端的決議和草案都來(lái)自國(guó)會(huì),所以這一議案由國(guó)會(huì)政客提出,應(yīng)該說(shuō)也不令人奇怪。
另外,我們要看到的重點(diǎn)是,國(guó)會(huì)在美國(guó)外交政策中的重要性,現(xiàn)在拜登在國(guó)內(nèi)很明顯是一個(gè)弱勢(shì)總統(tǒng),在推進(jìn)國(guó)內(nèi)的各項(xiàng)議案中,都需要國(guó)內(nèi)的合作和幫助,國(guó)會(huì)比拜登在對(duì)華政策上強(qiáng)硬的多。
仔細(xì)看拜登政府提出的對(duì)華策略里面,還是始終不斷地釋放合作信號(hào),但這在美國(guó)國(guó)會(huì)中引起非常強(qiáng)的敵視,外交主導(dǎo)權(quán)在國(guó)會(huì)和總統(tǒng)之間存在著競(jìng)爭(zhēng)。
拜登的對(duì)華舉措,有強(qiáng)硬一面也有合作一面。而國(guó)會(huì)是希望將拜登對(duì)華政策沿著徹底的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)、戰(zhàn)略對(duì)決方向發(fā)展,使得拜登對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)無(wú)所不用其極。
這種內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng),會(huì)極大縮小拜登政府對(duì)華政策的靈活性空間,使得拜登政府的對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)要素越來(lái)越多,無(wú)所不用其極,這種趨勢(shì)的危險(xiǎn)性是很明顯的。
這位教授認(rèn)為,現(xiàn)在可以這么說(shuō),這就是一種瘋狂地推進(jìn)對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)了。
過(guò)去幾年里,美國(guó)國(guó)會(huì)在涉臺(tái)問(wèn)題上推出了很多瘋狂法案,現(xiàn)在他們?cè)谡麄(gè)涉華議題和對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)方面,想要復(fù)刻這種瘋狂。
復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心一位學(xué)者告訴刀哥,美國(guó)國(guó)會(huì)一直是反華大本營(yíng),像梅嫩德斯這些人在國(guó)會(huì)好多年了,一直是鐵桿“反華派”,也是“親臺(tái)派”。這些人對(duì)中國(guó)的疑心和戒懼一直是很強(qiáng)的,而且現(xiàn)在美國(guó)國(guó)會(huì)總體上找不到替中國(guó)說(shuō)話(huà)的,都在向反華立場(chǎng)在偏移。
現(xiàn)在有一個(gè)很明顯的特點(diǎn),就是美國(guó)國(guó)內(nèi)在用一種很綜合的、體系性的立法來(lái)聚焦戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,相關(guān)所有的問(wèn)題都會(huì)把它用一個(gè)立法框架框定下來(lái),在這個(gè)池子里去決定相關(guān)的對(duì)華事項(xiàng)。
所以,相關(guān)議案的通過(guò)過(guò)程應(yīng)該不會(huì)很困難,而且通過(guò)的概率很高,因?yàn)楝F(xiàn)在美國(guó)兩黨共識(shí)很高又有國(guó)內(nèi)氣氛的影響。當(dāng)然,通過(guò)之后拜登如何執(zhí)行,還需要進(jìn)一步觀察。
拜登政府在具體執(zhí)行對(duì)華政策時(shí),還是有一個(gè)限度的,雖然也有在印太地區(qū)加強(qiáng)軍事協(xié)作,主要著眼于跟中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)抗,但另一方面拜登政府也強(qiáng)調(diào)要防范、避免更嚴(yán)重軍事沖突事件的出現(xiàn)。
也就是說(shuō),他們有可能會(huì)挑起更多的競(jìng)爭(zhēng),但在中美之間發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),那是不可思議的事情,拜登政府不會(huì)讓這種情況發(fā)生,戰(zhàn)爭(zhēng)不是他們對(duì)華政策的一個(gè)目標(biāo)。
如果是在非戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下的競(jìng)爭(zhēng),那么最后的解決關(guān)鍵和結(jié)果,還是中國(guó)是不是能持續(xù)發(fā)展自己。
保持這種持續(xù)平衡的態(tài)勢(shì),最后走到一個(gè)和美國(guó)平起平坐的地步,逼著美國(guó)坐下來(lái)平等地跟中國(guó)談很多事情。當(dāng)然,在這之前,在可以預(yù)見(jiàn)的一段時(shí)間內(nèi),美國(guó)會(huì)更加瘋狂,中美之間包括區(qū)域?qū)用娴姆至褜?duì)抗都是可以預(yù)見(jiàn)的。