3萬人“袖珍”小縣出路在哪 在當?shù)刈顭衢T的職業(yè)是考公務員
何以成縣
佛坪何以成縣?小縣合并,何以在佛坪引起如此大的爭議?帶著這些疑問,第一財經記者趕赴佛坪。
清澈的河水從石縫間穿流,高聳的山峰包裹著縣城,是佛坪這座縣城留給記者的第一印象。
佛坪所在的秦嶺,是中國南、北方地區(qū)的地理分界線,《三國演義》中魏延向諸葛亮建議的“子午谷”,便是佛坪境內的一條古老棧道。
佛坪縣城,則位于秦嶺南麓的一處狹長山地上,南北長約兩三公里,東西寬則僅有數(shù)百米,全縣3.26萬人中,縣城8000余人居住在椒溪河兩岸。
數(shù)百年來,椒溪河水順流而下,匯入漢江,最終,又匯入長江。而全縣90%以上的森林覆蓋率、大大小小240多條山河溪流,又讓佛坪成為長江中上游國家“南水北調”工程的水源涵養(yǎng)地和陜西“引漢濟渭”工程的重要調水點之一。
與佛坪縣地理、人口類似的,還有同居秦嶺深處的留壩縣,這座被稱為“秦漢咽喉”之地的縣城,全縣人口4.34萬人,僅比佛坪縣多了1萬余人。
也因此,當“小縣合并”風聲傳出時,當佛坪因為人口少成為全國的議論焦點時,留壩便成為佛坪人最愿意向外界介紹的鄰縣之一。
佛坪何時成縣?一本由佛坪縣委宣傳部提供的《佛坪廳志》,記載了200多年前佛坪首次成“廳”的詳細過程。
“東、西、南三面山境千余里,皆層巒疊嶂,鳥道羊腸,皆為深山老林,居民日漸開辟,人口滋繁,而僻在深山,距縣城二三四五百里不等……屬于秦嶺要地,五方雜處,良莠不齊。縣官遠在數(shù)百里之外,雖極精明能干,依恐難于周密,藏奸匿匪,深為可虞。遇有命盜案件,知縣勘驗辦案,實有鞭長莫及之勢,而民間運輸糧食、案件訴訟,往返七百余里,溪流山間阻隔,官民皆甚形苦累。”道光四年(1824年),時任陜西巡撫盧坤在上呈給道光帝的一份名為《會議添設佛坪廳治疏》的奏折中稱,佛坪地處秦嶺偏遠山地,容易引發(fā)動亂,而地方官府的管理,卻又鞭長莫及,最終,道光帝于1825年設立佛坪廳,管理范圍橫跨秦嶺南、北麓,治所位于現(xiàn)在的周至縣境內、秦嶺北麓的“佛爺坪”。
1922至1926年間,位于秦嶺深山的佛坪縣,成為土匪滋生、藏匿之地,先后多任縣知事被生擒、殺害,1926年9月,時任縣知事為躲避土匪,將治所由佛爺坪遷至袁家莊,即如今的佛坪縣城所在地。
在當?shù)厝搜壑校l(fā)生于佛坪縣的這段往事,最終成為后來上映的電影《讓子彈飛》的素材來源,不過,第一財經記者經多方查找,未能從公開資料中印證此事。
地處深山、加之交通不便,造成佛坪縣的人口長期徘徊于三四萬之間,新中國成立后的1958年時,佛坪縣因人口稀少等多種因素,被撤銷縣制,境內轄地中,秦嶺以南之地,被分別劃入洋縣和石泉縣,嶺北之地,則劃歸周至縣。
但令人意想不到的是,佛坪剛被撤縣不久,當?shù)乇阋蛭痪由钌、交通閉塞再次成為土匪嘯聚之地。一份由佛坪縣地方志編纂委員會編寫的《佛坪縣志》,記載了當時的過程:一伙由三百多人組成、從甘肅串至當?shù)赝哒哟宓姆缸锓肿,陰謀以秦嶺的崇山峻嶺為掩護,在當?shù)匕l(fā)動**。
最終,該事件雖被平息,卻也讓當?shù)匾庾R到,雖然佛坪人少,但地理位置確實殊為重要,1961年9月,佛坪縣被再次恢復,并一直延續(xù)至今。