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加拿大想升級對華爭端被拒 具體情況究竟是怎么回事

2021-06-30 08:51:09來源:四海網(wǎng)綜合

  香港《南華早報(bào)》今日消息稱,加拿大在世界貿(mào)易組織會議上提出成立專門小組,對中國限制加拿大油菜籽進(jìn)口展開調(diào)查,這一請求“不出所料地”被中國拒絕。

  另外,路透社也從一位日內(nèi)瓦的貿(mào)易官員處得知,在世貿(mào)組織28日的一場閉門會議上,加拿大因中方限制其油菜籽輸華,試圖將與中國的貿(mào)易爭端升級。而中國拒絕了成立正式調(diào)查小組的請求,稱現(xiàn)在還為時過早。

  2019年3月,中國海關(guān)總署先后發(fā)出通知,由于多次檢測出危險性的有害生物,將兩家加拿大公司——理查森國際有限公司(Richardson International)和威特發(fā)公司(Viterra)從輸華油菜籽的注冊企業(yè)名單中移除,前者是加拿大最大的農(nóng)業(yè)公司之一!赌先A早報(bào)》稱,同時期中方對其他加拿大公司出口中國的油菜籽開始加強(qiáng)檢查。

  上周,加拿大宣稱中國2019年“沒有解決爭端”,并稱將繼續(xù)申訴。但周一,中國在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)(DSB)會議上表示,現(xiàn)在成立專門小組“為時尚早”,中方愿意“繼續(xù)接觸”。

  中方稱,對加拿大提出成立小組的請求“表示遺憾”,并指出,有關(guān)決定建立在科學(xué)原則上,目的是保護(hù)人類、動物或植物的生命與健康。

  《南華早報(bào)》分析,中方拒絕加方請求符合外界預(yù)測,不過在下一輪、即7月的世貿(mào)爭端解決機(jī)構(gòu)會議上,還是“幾乎確定”(almost certain)會成立專門小組。具體來說,在類似案例中,被投訴對象反對成立專門小組是普遍做法。因?yàn)槌闪⑿〗M需要所有成員達(dá)成一致,所以被訴方實(shí)際上對此就擁有了否決權(quán)。然而在相反情況下,阻止小組成立同樣也需要達(dá)成一致意見。

  不過,不管專門小組成立與否,中國叫停加拿大油菜籽進(jìn)口,都是出于安全考慮。正如2019年時任外交部發(fā)言人陸慷回應(yīng)加方質(zhì)疑時說的那樣,“我可以負(fù)責(zé)任地說,中國政府做出上述決定當(dāng)然是有根有據(jù)的。”中國海關(guān)根據(jù)法律法規(guī)和國際慣例作出暫停進(jìn)口的決定完全是合情合理合法的。

  根據(jù)加拿大油菜籽理事會(CCOC)的數(shù)據(jù),與實(shí)施禁令和加強(qiáng)檢查之前的水平相比,加拿大公司的(油菜籽對華)出口下降了50%至70%。

  該理事會表示,加拿大對中國的油菜籽出口從2018年的22.7億美元下降到2019年的6.5億美元。2020年,出口額回升至11.3億美元。

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  截自 南華早報(bào)

  加拿大全球事務(wù)部(Global Affairs Canada)稱,“加拿大正在繼續(xù)推進(jìn)世貿(mào)爭端解決程序,以恢復(fù)加拿大對中國油菜籽出口的完全市場準(zhǔn)入。”全球事務(wù)部是加政府負(fù)責(zé)外交、領(lǐng)事關(guān)系、貿(mào)易促進(jìn)的部門。

  據(jù)大宗商品網(wǎng)今年數(shù)據(jù),加拿大是全球最大的油菜籽出口國。加拿大每年產(chǎn)出約1550萬噸油菜籽。中國緊隨其后,年產(chǎn)量1470萬噸。

  然而我國油料需求巨大,無法保證自給。長期以來加拿大是我國最主要的菜籽來源國,一度占到國內(nèi)菜籽進(jìn)口量的92.48%。不過近兩年,我國加大了從俄羅斯、歐盟、阿聯(lián)酋的菜籽油進(jìn)口量。

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