人社部回應(yīng)80后無養(yǎng)老金 建立多層次養(yǎng)老體系不可忽視

　　五大舉措未雨綢繆

　　記者了解到，國家早已對此進行了應(yīng)對安排。

　　4月23日，聶明雋在第一季度發(fā)布會上表示，對于養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展問題，中央高度重視，未雨綢繆，已經(jīng)制定了一系列積極的、綜合的、科學(xué)的應(yīng)對措施，完全能夠保證養(yǎng)老金的長期按時足額發(fā)放，完全能夠保證制度的健康平穩(wěn)運行。

　　具體舉措如下：

　　一是通過實施降低社保費率綜合政策，做大養(yǎng)老保險“蛋糕”，形成企業(yè)發(fā)展與養(yǎng)老保險制度發(fā)展的良性循環(huán)。

　　4月10日，國務(wù)院印發(fā)了《降低社會保險費率綜合方案》，其中有兩項重要政策：第一是降低養(yǎng)老保險的單位繳費比例，第二是調(diào)整個人繳費基數(shù)的上下限。這兩項政策的實施，不僅減輕了企業(yè)的社保負擔(dān)，還降低了參保繳費的門檻，有利于提高企業(yè)和職工的參保積極性，將更多職工納入到養(yǎng)老保險制度中來，形成良性循環(huán)。不僅增強了企業(yè)活力，還有利于做大養(yǎng)老保險“蛋糕”、改善養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比。

　　二是通過實施中央調(diào)劑制度，均衡地區(qū)之間的養(yǎng)老保險負擔(dān)，幫助困難地區(qū)確保發(fā)放。

　　當(dāng)前和今后一個時期，結(jié)構(gòu)性矛盾問題是養(yǎng)老保險運行的主要矛盾。當(dāng)前企業(yè)養(yǎng)老保險的運行總體是平穩(wěn)的，基金當(dāng)期收大于支，滾存結(jié)余不斷增加。2018年末，企業(yè)養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余達到了4.78萬億元，有比較強的保障能力。但客觀地說，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，地區(qū)之間很不平衡，不僅養(yǎng)老保險單位繳費比例不統(tǒng)一，基金結(jié)余差異也非常大。從去年下半年起，中央實施了養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，進展比較順利，結(jié)構(gòu)性矛盾問題開始有效地緩解。

　　三是不斷增加戰(zhàn)略儲備基金，今后還將繼續(xù)做大做強。

　　從本世紀(jì)初開始，國家就建立了戰(zhàn)略儲備基金，通過采取多種措施，基金規(guī)模不斷擴大。目前，全國社�；�金已有2萬億元左右的戰(zhàn)略儲備，而且劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社�；�金的工作已經(jīng)啟動，今后還將繼續(xù)加大劃轉(zhuǎn)力度。

　　四是各級財政對基本養(yǎng)老保險的資金投入逐年增加。

　　2019年中央財政安排企業(yè)養(yǎng)老保險的預(yù)算資金達到了5285億元，同比增長9.4%，地方財政也相應(yīng)做出了資金安排。

　　五是養(yǎng)老保險其他改革正在穩(wěn)步推進，制度內(nèi)在的激勵約束機制正在進一步健全，相關(guān)部門將采取綜合措施，積極穩(wěn)妥地開展養(yǎng)老保險基金投資運營、加大基金中央調(diào)劑力度、不斷提高統(tǒng)籌層次、加強基金監(jiān)管等，同時不斷加強制度的自身建設(shè)，使制度內(nèi)在的多繳多得、長繳多得的激勵約束機制更加健全。