農(nóng)村建房“八不準(zhǔn)”發(fā)布 不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓

　　近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。自然資源部執(zhí)法局局長(zhǎng)崔瑛在農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)《通知》進(jìn)行了解讀。崔瑛介紹，《通知》立足“耕地”與“建房”兩個(gè)關(guān)鍵，重點(diǎn)聚焦8類(lèi)亂占耕地建房典型情形。

　　崔瑛表示，每一種情形的表述雖然簡(jiǎn)單，卻涵蓋了多種違法情形。對(duì)于不同的違法行為，需要根據(jù)具體的違法事實(shí)，依法作出處罰。

　　一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房�！锻恋毓芾矸ā芬�(guī)定，國(guó)家實(shí)行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途，農(nóng)村村民建住宅亦不得占用永久基本農(nóng)田。為此，通知明確“不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房”，并將其擺在8類(lèi)亂占耕地建房情形的首位，以突出不準(zhǔn)亂占耕地特別是永久基本農(nóng)田建房的總要求。

　　二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房。《土地管理法》規(guī)定，超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量占地建房，多占的土地以非法占用土地論處。強(qiáng)占耕地建房行為未經(jīng)合法審批，多占耕地建房行為超出了合法批準(zhǔn)的面積，均應(yīng)明令禁止。

　　三是不準(zhǔn)買(mǎi)賣(mài)、流轉(zhuǎn)耕地違法建房�！锻恋毓芾矸ā芬�(guī)定，國(guó)家實(shí)行用途管制制度。任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地用于建房等非農(nóng)業(yè)建設(shè)。以買(mǎi)賣(mài)、流轉(zhuǎn)耕地等方式建房，改變了耕地的農(nóng)用地性質(zhì)，應(yīng)明令禁止。

　　四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房�！锻恋毓芾矸ā贰锻恋爻邪�法》規(guī)定，承包經(jīng)營(yíng)土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)，未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。因此，《通知》明確不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房。