國(guó)務(wù)院：堅(jiān)決制止耕地非農(nóng)化 提出六個(gè)嚴(yán)禁

　　【國(guó)務(wù)院：堅(jiān)決制止耕地非農(nóng)化 提出六個(gè)嚴(yán)禁】近日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》（下稱《通知》）。要求地方各級(jí)人民政府要采取有力措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，落實(shí)好最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決制止各類耕地“非農(nóng)化”的行為，堅(jiān)決守住耕地紅線�！锻ㄖ�》中明確提出了六種嚴(yán)禁的“非農(nóng)化”行為，以及明確了兩種保護(hù)耕地的行為：

　　一、嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林。禁止占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物。違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林的，不予核實(shí)造林面積，不享受財(cái)政資金補(bǔ)助政策。正在違規(guī)占用耕地綠化造林的要立即停止。

　　二、嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道。嚴(yán)格控制鐵路、公路兩側(cè)用地范圍以外綠化帶用地審批，道路沿線是用于耕地的，兩側(cè)用地范圍以外的綠化帶寬度不得超過(guò)5米，縣鄉(xiāng)道路不得超過(guò)3米。同時(shí)，不得違規(guī)在河渠兩側(cè)、水庫(kù)周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道。禁止以城鄉(xiāng)綠化建設(shè)等名義違法違規(guī)占用耕地。

　　三、嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地挖湖造景。禁止以河流、濕地、湖泊治理為名，擅自占用耕地及永久基本農(nóng)田挖田造湖、挖湖造景。不準(zhǔn)在城市建設(shè)中違規(guī)占用耕地建設(shè)人造濕地公園、人造水利景觀。確需占用的，應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。

　　四、嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田擴(kuò)大自然保護(hù)地。新修建的自然保護(hù)地應(yīng)當(dāng)邊界清楚，不得占用永久基本農(nóng)田。針對(duì)目前已被劃入自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)的永久基本農(nóng)田要納入生態(tài)退耕、有序退出。自然保護(hù)地以外的永久基本農(nóng)田和集中連片耕地，不得劃入生態(tài)保護(hù)紅線，允許生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)零星的原住民在不擴(kuò)大現(xiàn)有耕地規(guī)模前提下，保留生活必需的少量種植。

　　五、嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)。要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)建設(shè)用地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用。不得違反規(guī)劃搞非農(nóng)建設(shè)、亂占耕地建房等。

　　六、嚴(yán)禁違法違規(guī)批地用地。批地用地必須符合國(guó)土空間規(guī)劃。各地區(qū)不得通過(guò)擅自調(diào)整縣鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃規(guī)避占用永久基本農(nóng)田審批。

　　七、全面開(kāi)展耕地保護(hù)檢查。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要組織有關(guān)部門，結(jié)合2016―2020年省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，對(duì)本地區(qū)進(jìn)行全面檢查。將違規(guī)占用永久基本農(nóng)田開(kāi)展綠化造林、挖湖造景、非農(nóng)建設(shè)等耕地“非農(nóng)化”行為納入省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容。

　　八、嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的極端重要性。地方各級(jí)人民政府要承擔(dān)起耕地保護(hù)責(zé)任，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積及年度計(jì)劃執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)。各地區(qū)要抓緊制定和調(diào)整完善相關(guān)政策措施，對(duì)違反通知規(guī)定的行為立即糾正，堅(jiān)決遏制新增問(wèn)題發(fā)生。

　　總書記曾提出“綠水青山就是金山銀山”，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷發(fā)展的今天，人民群眾要想過(guò)上好日子，就必然要加入保護(hù)耕地的隊(duì)伍中來(lái)，只有全民共同參與，違法的現(xiàn)象才會(huì)越來(lái)越少。