我國首次對碰瓷作出明確界定 多次碰瓷屢教不改者要依法嚴(yán)懲

　　對公檢法機(jī)關(guān)辦理此類案件提出明確工作要求。要求公檢法機(jī)關(guān)嚴(yán)格履職，依法及時(shí)開展對此類案件的現(xiàn)場處置、偵查取證，起訴、審判工作，理順了案件辦理流程。另外，《指導(dǎo)意見》還要求公檢法機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作配合，共同解決案件定性、管轄、標(biāo)準(zhǔn)等問題，確保案件確鑿、定性準(zhǔn)確、量刑適當(dāng)，依法嚴(yán)懲違法犯罪分子。

　　嚴(yán)格落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。明確要求公檢法機(jī)關(guān)在辦案過程中，要綜合考慮主觀惡性大小、行為的手段、方式、危害后果以及在案件中所起作用等因素，切實(shí)做到區(qū)別對待，依法給予從嚴(yán)或者從寬處罰。注意區(qū)分“碰瓷”違法犯罪同普通民事糾紛、行政違法的界限，既防止出現(xiàn)“降格處理”，也要防止打擊面過大等問題。

　　最高人民法院研究室副主任周加海表示，人民法院將準(zhǔn)確實(shí)施、有效貫徹《指導(dǎo)意見》，依法嚴(yán)懲“碰瓷”犯罪，為維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會秩序提供更為有力的司法保障。

　　依法嚴(yán)懲“碰瓷”犯罪。“碰瓷”犯罪性質(zhì)惡劣，對此類犯罪總體上要體現(xiàn)嚴(yán)懲精神。“碰瓷”的手法多樣，不同手法的“碰瓷”，具體性質(zhì)和危害程度存在差異，依法可能觸犯詐騙、保險(xiǎn)詐騙、虛假訴訟、敲詐勒索、搶劫、盜竊、搶奪、交通肇事等不同罪名。《指導(dǎo)意見》對此相關(guān)罪名的適用標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定。人民法院在審判工作中，要根據(jù)刑法和《指導(dǎo)意見》的規(guī)定，在查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確定性，恰當(dāng)量刑，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。

　　貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。要根據(jù)不同“碰瓷”行為的特點(diǎn)，綜合考慮行為人的主觀惡性、行為手段、危害后果以及行為人在案件中所起的作用等，體現(xiàn)區(qū)別對待，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)。對于“碰瓷”犯罪集團(tuán)中的首要分子、骨干分子，多次“碰瓷”特別是屢教不改者，以及后果特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，要作為打擊重點(diǎn)依法嚴(yán)懲。具有自首、立功、坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)的，依法從寬處理。要注意區(qū)分“碰瓷”犯罪與普通民事糾紛、行政違法案件的界限，準(zhǔn)確適用法律，嚴(yán)格公正司法。

　　最高人民檢察院法律政策研究室副主任勞東燕表示，檢察機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、人民法院等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，充分履行檢察職能，依法懲處各類“碰瓷”的違法犯罪。

　　強(qiáng)化立案監(jiān)督，依法從嚴(yán)懲治。檢察機(jī)關(guān)通過履行法律監(jiān)督職責(zé)，依法嚴(yán)懲通過“碰瓷”實(shí)施的各種違法犯罪活動。發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，依法督促偵查機(jī)關(guān)立案偵查，不讓犯罪分子為所欲為，肆意進(jìn)行“碰瓷”違法犯罪，影響人民群眾的安全感、幸福感，影響社會的和諧、穩(wěn)定。

　　形成工作合力，及時(shí)批捕起訴。實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)對于移送審查批捕、審查起訴的各類“碰瓷”案件要及時(shí)進(jìn)行審查，符合逮捕、起訴條件的，依法從快批準(zhǔn)逮捕和提起公訴。對不足不批準(zhǔn)逮捕的案件以及審查起訴階段退回補(bǔ)充偵查的案件，及時(shí)與公安機(jī)關(guān)溝通，制作詳細(xì)的補(bǔ)充偵查提綱，送交公安機(jī)關(guān)開展相關(guān)偵查補(bǔ)證活動。在案件提起公訴后，配合法院依法**審理，確保辦案質(zhì)量。

　　堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，準(zhǔn)確把握法律界限。各級檢察機(jī)關(guān)在審查批捕和審查起訴中堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對于利用“碰瓷”犯罪的案件，嚴(yán)格把握罪與非罪、此罪與彼罪的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持依法懲處。對于犯罪集團(tuán)的首要分子和黑惡勢力犯罪分子，對于構(gòu)成累犯和造成嚴(yán)重危害后果的犯罪分子，依法從嚴(yán)懲處，絕不姑息。同時(shí)，在辦案中，嚴(yán)格區(qū)分“碰瓷”犯罪與民事糾紛、行政違法之間的界限，既防止出現(xiàn)“降格處理”，也防止打擊面過大的問題。

　　落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，合理提出量刑建議。各地檢察機(jī)關(guān)在辦理各類“碰瓷”犯罪案件中，堅(jiān)持依法懲治與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬相結(jié)合，充分考慮不同犯罪分子的主觀惡性、行為手段、危害后果、認(rèn)罪悔罪等因素，依法提出從嚴(yán)或從寬的量刑建議，做到罰當(dāng)其罪。對于碰瓷犯罪情節(jié)輕微，依法決定不起訴，但需要沒收違法所得或者給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)依法提出檢察意見，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。

　　公安部法制局副局長李文勝表示，《指導(dǎo)意見》是一部專門指導(dǎo)辦理“碰瓷”違法犯罪案件的規(guī)范性文件，是對實(shí)踐中辦理此類案件經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，具有重要意義。